十月革命一聲炮響，給我們送來了馬克思列寧主義。隨著馬克思主義傳入中國，也把馬克思主義關(guān)于版權(quán)保護(hù)的理念傳入了中國。在蘇區(qū)，我們黨發(fā)布了一系列關(guān)于出版物出版、印刷、發(fā)行的規(guī)定，如《宣傳工作決議案》《關(guān)于建立全國書籍刊物發(fā)行工作的決議案》等。毛澤東1939年致周揚(yáng)的信和1941年中共中央政治局?jǐn)U大會議，對稿酬標(biāo)準(zhǔn)提出了意見。
新中國成立伊始，我們黨就出臺了若干與版權(quán)保護(hù)有關(guān)的規(guī)定決議，如1950年《關(guān)于改進(jìn)和發(fā)展出版工作的決議》，對保護(hù)版權(quán)作出了原則規(guī)定；1953年《關(guān)于糾正任意翻印圖書現(xiàn)象的規(guī)定》，對糾正不尊重、任意侵犯作者權(quán)益也作出了具體規(guī)定。1957年完成了《保障出版物著作權(quán)暫行規(guī)定(草案)》。經(jīng)過多年努力，1990年，七屆全國人大常委會第十五次會議審議通過《中華人民共和國著作權(quán)法》，并于1991年6月1日正式施行。同期，國務(wù)院相關(guān)著作權(quán)法的配套行政法規(guī)也逐步出臺，1991年《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》、1991年《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》、1992年《實施國際著作權(quán)條約的規(guī)定》、2004年《著作權(quán)集體管理條例》、2006年《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、2010年《廣播電臺電視臺錄音制品支付報酬暫行辦法》等陸續(xù)出臺。著作權(quán)法修正案于2001年10月正式通過并實施。我國先后加入了《伯爾尼公約》《世界版權(quán)公約》《TRIPS協(xié)議》等6個重要國際公約。可以說，改革開放以來，我國用30年時間形成了較為完備的中國特色版權(quán)法律體系，構(gòu)建了適合中國國情的現(xiàn)代版權(quán)保護(hù)制度，走過了西方國家走了幾百年的路。正如前任世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事鮑格胥評價說：“在知識產(chǎn)權(quán)史上，中國完成所有這一切的速度是獨(dú)一無二的。”
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把包括版權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作擺在了更加突出的位置。2020年11月30日，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)并充分肯定了我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得的歷史性成就，深刻闡明了事關(guān)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革發(fā)展的一系列方向性、原則性、根本性理論和實踐問題，為新時代全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
著作權(quán)法實施以來，經(jīng)過30年的不懈努力，中國的版權(quán)保護(hù)工作取得了巨大成就，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
一是建立了一個既有中國特色又符合國際規(guī)則的版權(quán)制度法律體系。30年來，我國先后頒布了版權(quán)“一法六條例”以及若干地方性法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋，并加入了若干個重要的國際公約。
二是確立了版權(quán)行政和司法雙軌保護(hù)體系。這是具有中國特色的一項版權(quán)保護(hù)工作制度。一方面，我國建立了版權(quán)司法保護(hù)體系，中央、省和地市均有專門的知識產(chǎn)權(quán)審判庭；另一方面，國家重視發(fā)揮行政保護(hù)的作用。
三是構(gòu)建起版權(quán)公共服務(wù)和社會服務(wù)的平臺。經(jīng)過多年的發(fā)展，由版權(quán)保護(hù)中心、版權(quán)協(xié)會、著作權(quán)集體管理組織等構(gòu)成的中國版權(quán)社會服務(wù)體系已初具規(guī)模。日益完善的服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮著服務(wù)社會、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要作用。
四是形成了全民版權(quán)宣傳教育的制度。以“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日和重大版權(quán)事件為契機(jī)，通過公益廣告、巡回演講等形式全面開展版權(quán)知識宣傳普及活動，在大、中、小學(xué)校里普及版權(quán)知識，全社會版權(quán)意識明顯提高。
五是完善了版權(quán)國際交流與合作的機(jī)制。中國政府一貫重視并積極參與國際社會版權(quán)合作與交流。自1980年加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織以來，建立了以與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織等合作交流為主的多邊合作關(guān)系，大力發(fā)展和積極完善中美、中歐等雙邊版權(quán)交流、對話機(jī)制。積極參與和推動《視聽表演北京條約》《馬拉喀什條約》等國際版權(quán)條約的制定生效。
六是版權(quán)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。在中國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)過程中，以新聞出版、廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)等為重點的版權(quán)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點和新經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)。2019年我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值達(dá)7.32萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重為7.39%。
30年來，中國版權(quán)保護(hù)中心全方位參與了中國版權(quán)事業(yè)的發(fā)展。立足于版權(quán)登記核心業(yè)務(wù)，不斷提升能力和水平，滿足了高速增長的版權(quán)登記需求。其中，計算機(jī)軟件著作權(quán)登記數(shù)量自1992年以來不斷增長，年均增速約48%。特別是近4年來，軟件登記數(shù)量年均增加達(dá)20萬件，今年軟件版權(quán)登記預(yù)計接近200萬件。全國作品著作權(quán)登記年均增長42%。近4年登記數(shù)量年均增長40余萬件，年登記作品數(shù)量超過300萬件，為固化作品權(quán)屬和促進(jìn)版權(quán)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供了基礎(chǔ)性的支撐保障。
面對新形勢新任務(wù)，我們將進(jìn)一步提高政治站位，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)版權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，履行“服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、服務(wù)科技創(chuàng)造創(chuàng)新、服務(wù)文化繁榮發(fā)展、服務(wù)人民美好生活、服務(wù)創(chuàng)作人權(quán)益”職責(zé)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供堅實的版權(quán)保障。
作者系中國版權(quán)保護(hù)中心(中華版權(quán)代理中心)主任、黨委書記
來源|中國新聞出版廣電報
