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我省為普通中小學招生入學工作定“基調”劃“紅線”

來源:山西晚報 作者:王冠興 2019年05月17日 07:16

  5月16日,省教育廳發(fā)布了2019年普通中小學招生入學工作規(guī)定,為今年我省普通中小學招生定了“基調”,劃了“紅線”。

  嚴查社會培訓機構以“私塾”等形式開展替代義務教育的非法行為

  適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人,除送入依法實施義務教育的學?;蚪浛h級教育行政部門批準可自行實施義務教育的相關社會組織外,不得以其他方式組織學習替代接受義務教育。全面排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式開展替代義務教育的非法辦學行為。

  適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的,其父母或其他法定監(jiān)護人應當持縣級以上醫(yī)院病歷,向縣級人民政府教育行政部門備案。父母或其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學,情節(jié)嚴重或構成犯罪的,依法追究法律責任。

  全面落實義務教育免試就近入學規(guī)定,落實縣級政府主體責任,按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標,為每所義務教育學校科學劃定服務片區(qū)范圍,科學確定入學方式。學校數(shù)量較多的縣(市、區(qū))要合理劃分學區(qū)范圍,保證學區(qū)之間優(yōu)質教育資源大致均衡。小學入學對象按劃定的片區(qū)確定。初中入學對象按劃定的對口小學或片區(qū),以單校劃片或多校劃片形式分別確定。教育資源不夠均衡的地方,穩(wěn)妥實施多校劃片,采取隨機派位方式入學。

  嚴禁將校外培訓機構培訓成績與中小學招生入學掛鉤。

  各市優(yōu)質普通高中招生指標到校分配比例不低于60%

  各市要統(tǒng)籌考慮普及高中階段教育、普職招生規(guī)模大體相當、公辦民辦比例適度合理、高中辦學條件全面達標的要求,科學編制普通高中學校招生計劃并嚴格執(zhí)行。嚴格規(guī)范普通高中招生管理。普通高中招生一律實行招生計劃公開、考生網上自主填報志愿、網上統(tǒng)一錄取。所有學校(含民辦高中)要嚴格按照規(guī)定的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行統(tǒng)一招生。各市優(yōu)質普通高中招生指標到校分配比例不低于60%,進一步提高農村學校和薄弱學校升入優(yōu)質高中比例。各市要因地制宜將民辦優(yōu)質高中納入指標到校分配范圍。

  2020年起,2017年啟動中考改革試點的晉中市、陽泉市試行普通高中自主招生。

  民辦學校與公辦學校同步招生

  堅持基礎教育公益性,統(tǒng)籌區(qū)域內公辦民辦教育協(xié)調發(fā)展,推動民辦中小學體量較大的市、縣(市、區(qū))力爭在2020年前將區(qū)域內民辦中小學在校生占比降到全國平均水平。

  依法規(guī)范民辦學校招生管理,按照“誰審批、誰負責”原則,將民辦學校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學校同步招生。要嚴格按照《山西省義務教育學校辦學基本標準(試行)》《山西省普通高級中學辦學基本標準(試行)》核定民辦中小學招生計劃。民辦中小學原則上面向審批設立部門管轄區(qū)域招生,確需跨區(qū)域招生的,由審批地和生源地雙方教育行政部門根據(jù)學校申請,并結合生源地適齡人數(shù)合理確定招生計劃,納入生源地統(tǒng)一招生。

  支持市、縣對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的義務教育階段民辦學校,采取電腦隨機派位方式招生,具體比例及辦法由各市教育行政部門結合實際確定,并逐年提高。未被民辦學校錄取的義務教育階段學生,由戶籍所在地縣級教育行政部門結合公辦學校學位空余情況統(tǒng)籌安排。

  嚴管公辦小學學生無正當理由提前大規(guī)模轉入民辦學校

  嚴格執(zhí)行《山西省中小學生學籍管理辦法實施細則(試行)》,嚴格學籍注冊程序和時間,發(fā)揮學籍管理對規(guī)范招生的重要作用。普通中小學學籍注冊按照“嚴格計劃審核、規(guī)范錄取(入學)手續(xù)、明確注冊時限、分市逐校審核”的辦法進行。

  嚴格監(jiān)控、從嚴管理公辦小學學生無正當理由提前大規(guī)模轉入民辦學?,F(xiàn)象。對不符合轉學規(guī)定、在校生數(shù)超過核定辦學規(guī)模的學校一律不得辦理學籍轉入手續(xù)。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象,不得為超計劃、無計劃、違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍注冊和轉接。各市可充分運用學籍管理系統(tǒng)對部分違規(guī)中小學進行監(jiān)管。

  小學一年級嚴格執(zhí)行零起點教學要求,設置過渡性活動課程,做好幼小銜接,不得以任何理由壓縮課時、加快教學進度。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。未經省教育廳審批同意,普通高中不得開辦“國際部”(或“境外課程班”)。普通高中特長生招生類型限于音樂、美術、體育類,納入當年學校招生總計劃,實行計劃單列,招生數(shù)量不得超過本校招生計劃總數(shù)的5%。

  嚴格控制普通高中舉辦的各類實驗班、試點班規(guī)模。普通高中舉辦的各類實驗班、試點班由市級教育行政部門重新審查登記。

  建立招生入學工作預警制度

  縣級教育行政部門要加強對學齡人口變化趨勢的預測分析,出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況,及時向當?shù)卣畧蟾?,并向社會發(fā)布預警提示,合理引導家長預期。招生期間對區(qū)域內存在大班額學校進行預警提示,確保中小學校起始年級嚴格按照國家規(guī)定標準班額招生,堅決防止產生新的大班額。對民辦義務教育階段學校在校生占比超過全國平均水平的市、縣(市、區(qū))進行預警提示,省級政府教育督導部門督促民辦中小學招生規(guī)模占比和在校生占比超過全國平均水平的地方切實履行政府職責,增加公辦學校資源供給,合理調整招生計劃,堅決防止將政府舉辦義務教育的責任推向市場。對違規(guī)辦學行為進行預警提示,及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。

  各級教育行政部門和中小學校要嚴格執(zhí)行教育部“十項嚴禁”紀律要求和我省招生紀律,要健全違規(guī)招生查處和責任追究機制,暢通舉報和申訴受理渠道,對違規(guī)、違紀行為予以曝光。要嚴肅招生工作紀律,加大整治處罰力度。市、縣(市、區(qū))教育行政部門可視違規(guī)情節(jié)對違規(guī)學校采取核減招生計劃、停止下一年度招生、停止年檢、吊銷辦學許可證等措施進行處罰。

  相關

  普通中小學招生入學工作“十項嚴禁”

  1、嚴禁無計劃、超計劃組織招生,招生結束后,學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生;

  2、嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;

  3、嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;

  4、嚴禁公辦學校與民辦學?;旌险猩?、混合編班;

  5、嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;

  6、嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”;

  7、嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);

  8、嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;

  9、嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率,教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名,以及向學校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù);

  10、嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象,不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。

(責編:田洲)