省政協(xié)副主席、中共呂梁市委書記 李正印 呂梁市人民政府市長 王立偉
70年櫛風沐雨，一路前行；70年滄桑巨變，成就輝煌。呂梁革命老區(qū)與時代同向、與祖國同步、與山西同行，經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了巨大進步。全市地區(qū)生產總值增長175.6倍，一般公共預算收入是1971年建區(qū)時的575.2倍，城鄉(xiāng)居民收入分別是1978年的144.5倍和145.7倍，全市義務教育鞏固率達到98.2%，森林覆蓋率達到32.8%，基本形成機場、鐵路、高速公路為骨架的立體交通網(wǎng)絡，呂梁這片紅色土地實現(xiàn)了從貧窮、封閉、落后到邁入小康、蓬勃發(fā)展的歷史巨變。
多年來，呂梁的發(fā)展得到了黨中央、國務院的親切關懷和省委、省政府的高度重視。特別是2017年6月，習近平總書記親臨山西視察，第一站就來到呂梁，帶來了黨中央和黨的領袖對老區(qū)人民的親切關懷和巨大鼓舞。習近平總書記對呂梁精神高度評價，指示我們“要把呂梁精神用在當今時代”。省委對呂梁工作提出“四項重大要求”，為我們做好工作提供了路徑指引。全市上下牢記囑托、感恩奮進、砥礪前行，大力弘揚呂梁精神，各項事業(yè)發(fā)展取得新進展新成效，邁出了新時代呂梁發(fā)展的新步伐。
堅決落實精準方略，攻堅深度貧困取得重大進展。堅定“打不贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就對不起這塊紅色土地”的態(tài)度和決心，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，做強生態(tài)扶貧、呂梁山護工、光伏扶貧三大品牌，抓好產業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷兩大重點，織密健康扶貧、教育扶貧、社會保障三張網(wǎng)，中陽、柳林、嵐縣、方山、離石、交口、交城7個縣區(qū)脫貧摘帽，建檔立卡貧困人口由60.8萬降至8.3萬，貧困發(fā)生率由19.2%降至2.8%，剩余3個深度貧困縣將在今年脫貧摘帽。特別是組建農民造林合作社、推動生態(tài)建設與脫貧攻堅有機結合、“一個戰(zhàn)場”打贏“兩場戰(zhàn)役”的做法受到習近平總書記充分肯定，國家三部委聯(lián)合發(fā)文全國推廣。 “呂梁山護工”培訓就業(yè)入選全國人社領域精準扶貧20個典型案例。堅持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，開展美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設，大力推進“一鄉(xiāng)一特一園區(qū)、一村一品一基地”建設，每年春秋季舉辦名特優(yōu)功能食品展銷會，“呂梁紅棗”“呂梁核桃”“呂梁山豬”“嵐縣土豆”“交口夏菇”“文水沙棘”“石樓蜂蜜”等區(qū)域公共品牌知名度不斷提升，鄉(xiāng)村振興各項基礎不斷夯實。
堅決貫徹新發(fā)展理念，轉型發(fā)展邁出堅實步伐。緊緊抓住國家賦予山西促進資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展等政策機遇，保持轉型定力，一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，一手抓新興產業(yè)發(fā)展壯大。堅持“增氣減煤、控量提效、延長鏈條”，推進煤炭“減優(yōu)綠”發(fā)展，煤礦先進產能占比達到70%。推進焦化產業(yè)清潔生產改造，交城、孝義等地19個現(xiàn)代煤化工示范項目技術、工藝行業(yè)領先。積極打造“呂梁——一個令人向往的地方”旅游品牌，旅游人數(shù)、旅游收入增幅位居全省前列。精心打造“數(shù)谷呂梁”，連續(xù)舉辦大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展推介會，“天河二號”超算中心、華為山西(呂梁)大數(shù)據(jù)中心等建成運營，“一委三院”人才支撐格局形成，大數(shù)據(jù)產業(yè)從無到有，已經(jīng)起勢。建成全省規(guī)模最大、裝備技術水平最高的中鋁華潤50萬噸輕合金鋁項目，煤電鋁材一體化發(fā)展加速推進。著力打造國際馳名的清香型白酒基地，連續(xù)舉辦世界酒文化博覽會，建成年產10萬噸白酒的“中國汾酒城”，白酒產業(yè)快速發(fā)展。深入實施百千萬人才工程，聘請100多名院士專家為我市轉型發(fā)展顧問，引進高層次科技人才206名，建成6個院士專家工作站，轉型發(fā)展的人才和科技支撐明顯增強。堅持以環(huán)保倒逼轉型，持續(xù)推進工業(yè)污染源治理等“八大工程”，扎實開展“七個一批”“六大專項行動”，環(huán)境空氣質量位居全省和汾渭平原11個城市前列。全市非煤工業(yè)增加值占比達到52.4%，工業(yè)結構發(fā)生重大變化。
堅決用好“關鍵一招”，發(fā)展內生動力明顯增強。積極推進重點領域改革，認真落實“四個親自”要求和“三個三”基本方法，一批事關發(fā)展全局的重大改革取得重要突破。加快推進開發(fā)區(qū)改革，8個省級開發(fā)區(qū)“三化三制”改革不斷深化，開發(fā)區(qū)項目承載、推動轉型的引擎作用不斷增強。加快推進增量配電改革，區(qū)域電網(wǎng)建成并帶電運行，直供電規(guī)模持續(xù)擴大，呂梁資源優(yōu)勢正在不斷轉化為發(fā)展優(yōu)勢。加快推進國企國資改革，87戶正常運營企業(yè)實行了公司化改制，15戶完成混改，國資國企活力和競爭力進一步增強。大力推進農村集體產權制度改革，縣鄉(xiāng)兩級農村產權流轉交易市場全部建成，農村“三變”改革加快推進，釋放了農村經(jīng)濟發(fā)展新動能。深化與環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)交流合作，連續(xù)在北京、上海、廣州、深圳等地招商引資、招才引智；精心組織企業(yè)參加首屆中國國際進口博覽會，總成交金額全省排名第一；深入實施進出口貿易空白縣“破零”工程，11個縣市區(qū)有進出口實績，以開放促改革、以改革促發(fā)展的良好局面已經(jīng)形成。
堅決落實全面從嚴治黨責任，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。牢記習近平總書記“代價不能白付、教訓必須汲取”的教誨，全面落實新時代黨的建設總要求，以政治建設為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進黨的各項建設。層層壓實“兩個責任”，保持正風反腐高壓態(tài)勢，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，全面推行縣處級以上領導干部廉政談話簿制度，認真落實基層減負年要求，深入開展扶貧領域、民生領域、涉黑涉惡腐敗三個專項治理，鞏固作風建設成果和反腐敗斗爭壓倒性勝利。樹立正確選人用人導向，旗幟鮮明激勵擔當作為，選樹106名新時代新?lián)斝伦鳛閮?yōu)秀干部，為34名受到不實舉報的黨員干部澄清正名，公開查處曝光3起誣告陷害典型案件。大力弘揚呂梁精神，出臺實施意見，命名14處黨員干部教育基地，選樹宣傳一批弘揚呂梁精神先進集體、先進個人，用革命精神滋養(yǎng)思想、鼓舞干勁。常態(tài)化開展警示教育，出臺構建親清新型政商關系10條意見，深入挖掘于成龍等優(yōu)秀廉政文化資源，培厚良好政治生態(tài)土壤。持續(xù)推進“三基建設”，基層組織進一步建強，全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
呂梁老區(qū)70年的發(fā)展成就，充分彰顯了我們黨領導的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性。特別是黨的十八大以來，呂梁在實現(xiàn)“兩轉”基礎上全面拓展新局面，從一個區(qū)域印證了習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量。只要我們始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅定不移貫徹落實習近平總書記視察山西提出的“五項重大任務”，堅決貫徹黨中央和省委決策部署，呂梁明天一定會更加美好。
闊步新時代、揚帆新征程。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，聚焦省委“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標，落實省委對呂梁工作的“四項重大要求”，持續(xù)推進“十大舉措”，大力弘揚呂梁精神，忠誠踐行初心使命，改革創(chuàng)新、擔當作為，全面拓展呂梁黨的建設和各項事業(yè)新局面，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
亮點之一 生態(tài)扶貧
合作化造林在全國推廣
在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場上，呂梁又一次站在改革創(chuàng)新的前沿。在2018年全國脫貧攻堅表彰大會上，呂梁市生態(tài)扶貧獲得2018年全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎。合作化造林模式被國家發(fā)改委、林業(yè)和草原局等3部門聯(lián)合發(fā)文在全國推廣。
呂梁生態(tài)扶貧發(fā)端于嵐縣。2016年該縣結合實際把原有的“公司造林”變?yōu)椤昂献魃缭炝帧保压_招標變?yōu)楣_議標，把少部分人賺錢變?yōu)閺V大貧困群眾脫貧增收。當年，全縣47個扶貧攻堅造林專業(yè)合作社應運而生，一年承攬造林5萬畝，參與造林的社員人均增收5000元。當年8月，呂梁市林業(yè)局牽頭，會同有關部門在全市推廣嵐縣試點經(jīng)驗，在工程安排、技術服務等方面給予嚴格規(guī)范、大力扶持，其中最核心的一條是，要求入社的建檔立卡貧困戶比例不低于60%。在政策引領下，呂梁市迅速掀起了合作社造林新高潮。
目前，全市已成立造林合作社1121個，吸收貧困農戶20592戶，完成荒山造林330萬畝，占全省任務的41%，退耕還林230萬畝，占全省任務的64%，森林覆蓋率每年以1個百分點遞增，林地面積已達國土面積的62.8%。加入合作社的貧困戶，至少獲得退耕獎補、造林務工、森林管護、苗木銷售、經(jīng)濟林提質增效、合作社利潤分紅等6個方面的收入，有7.6萬人靠這6項收入脫了貧，直接受益貧困人口40萬以上。
呂梁山增綠了，老百姓增收了，生態(tài)環(huán)境也在逐步改善了，每年平均降水量增加81.8毫米，流入黃河泥沙量減少700萬噸。生態(tài)好了，投資商也多了，呂梁連續(xù)5年招商引資名列山西前茅。產業(yè)轉型升級勢頭強勁，大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展迅猛。
亮點之二 精準扶貧
呂梁山護工叫響全國
2015年，呂梁把護工培訓作為精準扶貧的重要渠道，提出5年內實施十萬貧困人口護理職業(yè)培訓計劃。呂梁精準實施護工培訓就業(yè)工作，讓曾經(jīng)圍著鍋臺、老公、孩子轉的“三轉婆姨”們能有一技傍身，走出大山，實現(xiàn)就業(yè)，脫貧致富。
為完善呂梁山護工技能培訓體系，呂梁選定了6所公辦院校和5所民辦學校作為呂梁山護工培訓基地，采取分類型、訂單式培訓方式，對學員進行側重化、專業(yè)化、封閉式培訓。培訓內容以養(yǎng)老病患陪護、月嫂育兒嫂、家政保潔等為重點，并將職業(yè)道德、愛心教育、普通話教育納入必修內容。
同時，加大宣傳力度，將呂梁山護工培訓深入到村，深入人心。多次組織優(yōu)秀護工現(xiàn)身說法進行傳幫帶，組織開展脫貧致富事跡巡演報告會，每期培訓結束后舉辦歡送會，市委書記、市長“歡送護工”成為常態(tài)。
截至7月底，呂梁山護工技能培訓班已成功舉辦25期，共培訓45239人，實現(xiàn)就業(yè)24004人，人均月收入超過4000元，就業(yè)地輻射全國8省20多個城市。此外，為保障護工權益，呂梁在多地設立服務中心，安排專門力量進行跟蹤服務，并成立呂梁山護工法律援助中心，為呂梁山護工保駕護航。
呂梁山護工已經(jīng)成為呂梁人民的一張金字招牌。去年4月，國務院副總理孫春蘭在呂梁調研時給予該項工作充分肯定，央視《朝聞天下》連續(xù)8期做了系列報道，呂梁山護工入選了全國人社領域精準扶貧20個典型案例。作為呂梁精神的弘揚者和傳承者，呂梁山護工以誠信、勤勞、專業(yè)叫響全國家政服務市場，為帶動呂梁經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。
“懷著美麗的小康夢，走出大山，走進了城市，不要問我的名和姓，我是您的親人呂梁山護工……辛苦我一人，幸福兩家庭，一顆愛心暖四方，服務最光榮……”這首《呂梁山護工之歌》，唱出了每一個走出大山的護工的心聲，也代表著她們脫貧的堅定信心。
亮點之三 轉型發(fā)展
高質量發(fā)展邁出堅實步伐
近幾年，呂梁堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，始終保持轉型發(fā)展的定力與恒心，主動調控煤炭產量強力推進轉型，積極適應環(huán)保約束強化形勢倒逼轉型，聚焦重點領域持續(xù)發(fā)力引領轉型。以2018年為例，在上一年高質量發(fā)展的基礎上，實現(xiàn)了“四個第一”“兩項新高”和“一大轉變”。
四個第一：規(guī)上工業(yè)增加值總量、外貿進出口增速、農民人均可支配收入增速排名全省第一。PM2.5平均濃度值、同比降幅在汾渭平原11市排名第一，三年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷。
兩項歷史新高：GDP、一般公共預算收入在上年高速增長的基礎上，分別完成1420.3億元、174.8億元，創(chuàng)出歷史新高。
一大轉變：非煤產業(yè)增加值占工業(yè)比重達到52.2%，工業(yè)結構實現(xiàn)反轉，“一煤獨大”的格局正在逐步轉變。特別是以全省最大的合金鋁生產線中潤一期43萬噸項目通電投產為標志，鋁產業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，鋁工業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟的比重達11%；白酒占工業(yè)經(jīng)濟的比重達8.2%，旅游收入增長28.4%。
脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝：5個縣區(qū)、12.7萬貧困人口可望如期摘帽脫貧，生態(tài)扶貧、呂梁山護工、金融扶貧“呂梁模式”等一批重點工作走在全國全省前列。
2019年上半年，呂梁市經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)、主要經(jīng)濟指標在去年高增速、高基數(shù)的基礎上持續(xù)平穩(wěn)增長，地區(qū)生產總值總量從去年年底的全省第6上升到第3位，非煤工業(yè)增加值增長勢頭強勁，一般公共預算收入總量、增速均位居全省第二，進出口總額增速排名全省第二，為完成全年目標任務奠定了良好基礎。
模范人物
全國勞動模范、賈家莊村原黨委書記 邢利民
高揚共同富裕的大旗
如何破解“三農”問題？山西汾陽賈家莊給出了自己的答案。
立秋的第二天清晨，記者來到這里?！百Z家莊的歷史說不盡?！毙侠裣蛭覀兘榻B，“賈家莊社會主義新農村建設搞得好，離不開幾代人艱苦創(chuàng)業(yè)?！?/p>
上世紀50年代開始走上合作化道路，治水改堿拔掉窮根，受到山西省委、省政府表彰；60年代發(fā)展農業(yè)機械化，被樹為“全國農業(yè)機械化十桿旗”之一；70年代大力發(fā)展多種經(jīng)營，受到國務院嘉獎。
“集體的力量無窮大?！毙侠窀嬖V記者，“只有團結起來才能干大事，只有實事求是才能干成事?！?/p>
老一輩無產階級革命家陳云說過：“不唯上、不唯書、只唯實?！辟Z家莊就是認準了這一點，在全國大多數(shù)農村包產到戶，分光吃凈時，賈家莊從實際出發(fā)，堅持了統(tǒng)分結合，雙層經(jīng)營，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟的不斷壯大。
“不當百萬富翁，要建億萬富村。”邢利民是這么說的，也是這么做的。
如今的賈家莊，產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。這，不就是黨的十九大關于鄉(xiāng)村振興的總體要求嗎？
如今邢利民已經(jīng)退休了，但是他并不閑著。每天清晨起床，騎一輛破舊的自行車，在村莊的大小街道、各個角落看一看。隨手提個垃圾袋，把偶爾散落的煙頭、果皮拾起來。
這不，在賈家莊作家村門口，他跟記者聊了一會兒就告別了：“我去生態(tài)園二號棚去看看，昨晚下大雨了……”
離柳集團黨委書記、董事長 楊虎平
打造國企改革新樣板
離柳集團是集采煤、洗選、焦化、發(fā)電、新型建材、井下支護產品生產、?；瘧本仍?、母嬰護理、物業(yè)管理、大數(shù)據(jù)研發(fā)為一體的市管國有煤炭企業(yè)。
楊虎平至今難忘那個艱難的時刻：“2015年12月，我受組織委派到離柳集團工作。當時離柳集團可以說是到了一觸即發(fā)、瀕臨倒閉的地步?！?/p>
楊虎平以上率下、以身作則，從容面對困難挑戰(zhàn)，冷靜應對危機風險，扎實開展各項工作；在企業(yè)發(fā)展方面，堅持以特色提優(yōu)勢、以創(chuàng)新增動能、以改革促轉型，以轉型促發(fā)展，推動企業(yè)黨的建設、主導產業(yè)、國企改革、經(jīng)營管理、安全生產、轉型項目、民生事業(yè)等各項工作全面發(fā)展，企業(yè)綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。尤其是呂安?；?、母嬰護理項目的落地，呂農生物有機肥項目的上馬，固廢處理項目的啟動，國企改革的全面深化，轉型項目的拓展延伸，助推離柳集團逐步走上了高質量發(fā)展的軌道。2017年，該集團實現(xiàn)了扭虧為盈，2019年上半年已實現(xiàn)銷售收入12.21億元，上繳稅費3.7億元。干部職工干事創(chuàng)業(yè)、主動工作的信心明顯提升，形成了班子團結、隊伍穩(wěn)定、人心凝聚、共謀發(fā)展的良好氛圍。
“發(fā)展永不止步，改革未有窮期。在改革開放再出發(fā)的嶄新時代，我們將以敢為人先、敢闖敢試、一往無前的精神狀態(tài)，保持戰(zhàn)略定力，堅守創(chuàng)業(yè)恒心，再打勝仗、再立新功、再當先鋒?！睏罨⑵秸f。
呂梁市軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院云計算中心主任 夏韓卿
志存高遠方顯青春本色
夏韓卿是呂梁市引進的高層次科技人才。2012年底，一個偶然的機會，他與呂梁結緣，毅然放棄沿海發(fā)達地區(qū)優(yōu)越的工作和生活條件來到革命老區(qū)，參與呂梁市軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院的籌建工作。
在籌備和建院初期，他主動配合院領導，帶領一批年輕人從零做起，與國防科技大學派駐專家一起夜以繼日，打牢基礎，讓基于天河二號的呂梁云計算中心、“呂梁一號”微納衛(wèi)星、能源互聯(lián)網(wǎng)和無人系統(tǒng)等一系列高精尖科技項目在呂梁落地生根。
欲成大器，必先志存高遠，后腳踏實地。他業(yè)務水平扎實，工作業(yè)績突出，在呂梁默默無聞辛苦工作，一干就是7年。
現(xiàn)在，夏韓卿已是呂梁市軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院云計算中心主任。在他的帶領下，云計算中心科研成就可謂碩果累累。
“我們中心團隊規(guī)模化完成天河政務云平臺的部署和‘天河桌面云’的研制部署，研發(fā)了‘天河二號的可視化大數(shù)據(jù)實時監(jiān)控系統(tǒng)’；完成10項軟件產品的研發(fā)與部署，完成相關知識產權的登記和獲批；現(xiàn)在的云計算中心已經(jīng)可以為國家、省、市各級提供電子政務云服務?！毕捻n卿向記者介紹。
去年，云計算中心被授予“2018年度呂梁青年五四獎狀”稱號，他本人也獲得了“山西青年五四獎章”、山西省“三晉英才”青年優(yōu)秀人才、“弘揚呂梁精神·聚力改革創(chuàng)新”先進個人等榮譽。
