2019年是我市安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)拓創(chuàng)新的一年。新組建成立的太原市應(yīng)急管理局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把安全作為最大的民生，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基石，守住安全“紅線”，筑牢發(fā)展“底線”，在依法監(jiān)管的前提下，實(shí)行科學(xué)高效、寓管于服等方法，強(qiáng)責(zé)任、控風(fēng)險(xiǎn)、治隱患、夯基礎(chǔ)，有效處置和防范了春季自然和地質(zhì)災(zāi)害以及森林防火等重要應(yīng)急管理任務(wù)，確保了全國(guó)第二屆青年運(yùn)動(dòng)會(huì)安全和應(yīng)急保障，全力做好新中國(guó)成立70周年等重大活動(dòng)和重要政治任務(wù)，以最大的決心、最務(wù)實(shí)的舉措、最嚴(yán)格的要求做好安全防范和應(yīng)急管理工作，全力推進(jìn)安全發(fā)展城市建設(shè)，有力促進(jìn)和保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

　　安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)行

　　8月2日，二青會(huì)召開(kāi)前夕，應(yīng)市交通部門(mén)提請(qǐng)，市安委辦召開(kāi)會(huì)議，專題研究危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸全鏈條安全管控問(wèn)題。會(huì)議在充分分析研判二青會(huì)期間危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，形成加強(qiáng)監(jiān)管、防范事故發(fā)生的共識(shí)。在這次會(huì)議上，太原市安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)開(kāi)始試運(yùn)行。8月16日，太原市建設(shè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)啟動(dòng)運(yùn)行，標(biāo)志著太原市安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)正式進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)行階段。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，結(jié)合全市機(jī)構(gòu)職能調(diào)整以及全市安全生產(chǎn)總體形勢(shì)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，今年年初我市決定在市安委會(huì)下設(shè)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)。專業(yè)委員會(huì)在市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，第一主任由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，主任由牽頭部門(mén)(單位)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各專業(yè)委員會(huì)根據(jù)工作需要組成。

　　專業(yè)委員會(huì)的設(shè)立，將加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度本專業(yè)委員會(huì)各成員單位的安全生產(chǎn)工作。實(shí)行安全生產(chǎn)與職能工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督、檢查各成員單位安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況，督促各成員單位依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織開(kāi)展安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。

　　據(jù)了解，太原市安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)將設(shè)立礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)、化工及危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)、能源安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)、旅店安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)、交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)、道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)(由市道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組兼任)、消防安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)、建設(shè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專業(yè)委員會(huì)、餐飲業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)、旅游安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)等12個(gè)。

　　市安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，專業(yè)委員會(huì)按照任務(wù)繁重優(yōu)先、職能交叉優(yōu)先、成熟一個(gè)、設(shè)立一個(gè)的原則設(shè)立。安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)將按照切實(shí)增強(qiáng)做好本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性、監(jiān)管到位、落實(shí)到位等幾個(gè)方面主動(dòng)破題，主動(dòng)作為，堅(jiān)決防范事故發(fā)生。

　　9月7日，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取了全市安全應(yīng)急工作和消防工作情況匯報(bào)，對(duì)我市安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)等工作予以肯定，認(rèn)為應(yīng)急管理系統(tǒng)工作積極主動(dòng)，底數(shù)很清，勇于創(chuàng)新，逐步趨向正規(guī)化管理。

　　安全巡查壓實(shí)安全責(zé)任

　　自今年8月底，根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》要求，為進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任落實(shí)，壓實(shí)“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任，我市啟動(dòng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定貫徹落實(shí)情況巡查工作，對(duì)全市貫徹落實(shí)情況進(jìn)行進(jìn)一步的督導(dǎo)檢查。

　　此次巡查的重點(diǎn)內(nèi)容除對(duì)全市各縣(市、區(qū))黨委、政府以及市直有關(guān)部門(mén)落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)特別是《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》落實(shí)情況外，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)全市制定和頒布的加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)行差異化動(dòng)態(tài)監(jiān)管、推進(jìn)城市安全發(fā)展等地方性管理規(guī)定進(jìn)行巡查，同時(shí)還兼顧對(duì)全市安全生產(chǎn)各專業(yè)委員會(huì)工作情況、安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革情況，包括縣、鄉(xiāng)基層安全應(yīng)急力量、職能、保障等基層基礎(chǔ)，宣傳警示教育等七個(gè)方面。

　　為使此次巡查工作取得實(shí)效，我市要求各級(jí)、各部門(mén)要提高政治站位，周密安排部署。各級(jí)黨委、政府要高度重視，按照市委、政府要求，逐條落實(shí)《規(guī)定》職責(zé)，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、部署，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，專門(mén)督促落實(shí)。

　　巡查主要目的在于制度落實(shí)和責(zé)任落實(shí)。巡查組要求各級(jí)、各部門(mén)對(duì)照巡查內(nèi)容，實(shí)行邊巡查、邊整改，邊督促、邊落實(shí)，邊發(fā)現(xiàn)、邊曝光。把落實(shí)情況明細(xì)進(jìn)行建檔。與當(dāng)前開(kāi)展餐飲行業(yè)及電動(dòng)自行車(chē)專項(xiàng)整治、安全監(jiān)管職責(zé)調(diào)整、安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)運(yùn)行、重大風(fēng)險(xiǎn)管控差異化動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)推動(dòng)等工作結(jié)合起來(lái)，同部署、同檢查、同落實(shí)。

　　市安委辦表示，巡查結(jié)果和安全責(zé)任落實(shí)測(cè)評(píng)結(jié)果將納入對(duì)各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和單位的安全生產(chǎn)工作日?？?jī)效考核內(nèi)容。各巡查組在巡查結(jié)束后形成巡查報(bào)告，報(bào)市委、市政府。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要通報(bào)一批、曝光一批、問(wèn)責(zé)一批、倒推安全生產(chǎn)監(jiān)管和主體責(zé)任落實(shí)。

　　安全應(yīng)急教育扎根基層

　　為鞏固六月安全生產(chǎn)月活動(dòng)成果，深化安全生產(chǎn)警示教育，達(dá)到汲取教訓(xùn)，舉一反三，時(shí)刻緊繃安全這根弦的目的，我市還通過(guò)三項(xiàng)舉措著力加強(qiáng)安全應(yīng)急宣傳教育工作。

　　正面宣傳樹(shù)典型。在《太原日?qǐng)?bào)》宣傳最美應(yīng)急救援人許小剛，講述他十幾年如一日，用一副硬肩膀、一種硬作風(fēng)和一身硬本領(lǐng)，來(lái)捍衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的守護(hù)神的故事。通過(guò)太原交通廣播電臺(tái)宣傳街道、部門(mén)的多名基層最美應(yīng)急救援人，借此弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立標(biāo)桿，實(shí)行榜樣示范。

　　事故警示促靈魂。在綜改示范區(qū)推行流動(dòng)警示教育車(chē)，以多個(gè)集裝箱車(chē)為宣傳載體，將安全法規(guī)、知識(shí)普及、事故教訓(xùn)、安全體驗(yàn)等項(xiàng)內(nèi)容打包上車(chē)，突出行業(yè)特色；在晉源區(qū)建立社區(qū)安全體驗(yàn)區(qū)，方便周邊群眾體驗(yàn)；在古交市建立企業(yè)安全體驗(yàn)區(qū)，便于一線職工安全教育，多形式地將安全知識(shí)送到基層，使大家真正從靈魂深處受到教育，自覺(jué)樹(shù)牢安全發(fā)展理念。

　　安全文化建長(zhǎng)效。全市試點(diǎn)推行，強(qiáng)化省級(jí)、市級(jí)安全文化示范企業(yè)建設(shè)，使得企業(yè)安全愿景、核心價(jià)值觀和安全理念，在職工心中落地生根，內(nèi)化于心，外化于行，固化于制，變要我安全，為我要安全，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。通過(guò)這一系列活動(dòng)開(kāi)展，從而在全市上下?tīng)I(yíng)造生命至上、安全發(fā)展的濃厚氛圍，不斷推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。新時(shí)代新挑戰(zhàn)，安全監(jiān)管和應(yīng)急管理永遠(yuǎn)在路上。面對(duì)新中國(guó)成立70周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)事故高發(fā)的特點(diǎn)，我市要求全體應(yīng)急人在機(jī)構(gòu)成功改革的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化組織建設(shè)，戒驕戒躁，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感，時(shí)刻緊繃安全這根弦，“百尺竿頭更進(jìn)一步”，繼續(xù)強(qiáng)化工作責(zé)任，繼續(xù)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，以不懈地努力和頑強(qiáng)的拼搏精神，著力推進(jìn)我市安全發(fā)展城市建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)全市應(yīng)急管理工作新局面。

（責(zé)編：王春宇）