豐臺(tái)區(qū)豐臺(tái)街道前泥洼社區(qū)大門前，一道長(zhǎng)長(zhǎng)的隔離柱將門內(nèi)的道路劃分成上下行兩部分，進(jìn)出小區(qū)的車輛互不干擾，這個(gè)看似平常的場(chǎng)景，在3年前可是小區(qū)居民們的奢望，那時(shí)候前泥洼社區(qū)和許多老舊小區(qū)一樣被亂停車?yán)_，這條路兩邊停滿了車，進(jìn)出社區(qū)的汽車經(jīng)?！绊斉！保用癫豢捌鋽_。
變化源于2017年9月引入的專業(yè)停車管理，如今的前泥洼社區(qū)，已經(jīng)是一個(gè)封閉管理的小區(qū)，停車秩序井然，環(huán)境、治安都有了大幅度的提升，居民嘗到了停車管理“反哺”的甜頭。
以此為樣本，豐臺(tái)區(qū)出臺(tái)了本市首個(gè)老舊小區(qū)停車管理指引，從如何申請(qǐng)、如何改造、車位歸屬等方面為老舊小區(qū)引入停車管理提供指導(dǎo)，結(jié)合路側(cè)靜態(tài)停車改革，為逐步推廣老舊小區(qū)停車改革治理劃出了道道。
-現(xiàn)狀
被停車管理“反哺”的前泥洼社區(qū)
上午9點(diǎn)半，記者來(lái)到前泥洼社區(qū)，小區(qū)門口的電子道閘抬起，記者駕車駛進(jìn)了社區(qū)寬敞的道路上。在保安的指引下，記者將車停放在道路兩側(cè)的臨時(shí)停車區(qū)，這里是專門為訪客預(yù)留的停車區(qū)域。小區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)整整齊齊地施劃著停車位，還有許多車位都空著，車位前面的地面上寫著一個(gè)個(gè)車牌號(hào)，完全沒(méi)有其他老舊小區(qū)那種車輛亂擠的視覺(jué)感。
以前半小時(shí)找車位現(xiàn)在隨到隨停
王福君，在前泥洼社區(qū)居住了近20個(gè)年頭，在擁有了小汽車的同時(shí)，兩個(gè)女兒也體會(huì)到了停車的煩惱。王福君回憶說(shuō)，那時(shí)候停車位就靠“搶”，你早回來(lái)能有車位，正常點(diǎn)兒下班回來(lái)，那就只能找犄角旮旯湊合停，加班就只能停在別人車前頭，留下電話，等著第二天一大早被電話叫起來(lái)給人家挪車去。
為了搶占車位，小區(qū)居民可是各顯神通，地鎖、錐桶、破自行車、舊家具……五花八門，不僅看著亂七八糟，還特別容易絆到人，居民們沒(méi)少因?yàn)閾屚＼囄怀臣堋?/p>
2017年，小區(qū)開(kāi)始籌備引入停車管理征求意見(jiàn)時(shí)，王福君立即就同意了。為了摸清小區(qū)到底有多少輛車，志愿者逐戶排查登記，一對(duì)比，發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)停放的車輛有三分之一根本不是本小區(qū)居民的，最多的一個(gè)外院居民在前泥洼社區(qū)停了4輛車。
小區(qū)引入停車管理后，王福君最直觀的感受是車好停了。二閨女的車有了固定車位，不用每天找車位，也能踏實(shí)睡懶覺(jué)，大閨女來(lái)看望她們，也有了親情卡，前兩小時(shí)免費(fèi)，在老媽這兒過(guò)夜也才5元錢。
反哺社區(qū)見(jiàn)實(shí)效安全感民調(diào)滿分
除了停車方便，小區(qū)的環(huán)境秩序也在悄然發(fā)生著變化，小區(qū)里路好走了、綠化多了、封閉管理、有專人巡邏，沒(méi)有了亂竄的外來(lái)人，治安也更讓人放心了……
居民感受到的變化，不僅僅是因?yàn)橐肓送＼嚬芾?，還因?yàn)樵谝胪＼嚬芾碇踅值谰椭贫ǖ摹胺床浮庇?jì)劃。
豐臺(tái)街道辦事處副主任單潔告訴記者，在引入停車管理公司的時(shí)候就已經(jīng)簽署了協(xié)議，要拿出利潤(rùn)的10%反哺社區(qū)，而且這個(gè)比例還會(huì)逐步擴(kuò)大。
單潔介紹，2017年豐臺(tái)街道制定了前泥洼社區(qū)停車治理3年工作計(jì)劃，利用老舊小區(qū)服務(wù)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金，啟動(dòng)前泥洼社區(qū)最大院落共計(jì)1461戶的停車治理工作。
單潔給記者數(shù)了數(shù)如今停車管理公司反哺社區(qū)的項(xiàng)目和效果：在巡視車位的同時(shí)承擔(dān)起社區(qū)巡邏工作，以前每年會(huì)發(fā)生四五起入室盜竊案件，最近兩年多來(lái)都沒(méi)發(fā)生一起入室盜竊案件；承擔(dān)了應(yīng)急管理的職能，運(yùn)營(yíng)著小區(qū)的微型消防站，已經(jīng)應(yīng)對(duì)了幾起突發(fā)的隱患，沒(méi)有造成火情；今年還認(rèn)養(yǎng)了小區(qū)兩片綠地，二區(qū)6號(hào)樓前的綠地種滿了月季，二區(qū)4號(hào)樓前的綠地種了櫻花樹(shù)，明年開(kāi)春就能看櫻花了；維修破損道路和臺(tái)階；從上個(gè)月開(kāi)始又達(dá)成協(xié)議，停車管理公司將負(fù)責(zé)清運(yùn)小區(qū)里的無(wú)主大件垃圾……
如今前泥洼社區(qū)實(shí)現(xiàn)了停車入位、停車收費(fèi)的預(yù)期目標(biāo)后，2019年第二季度社區(qū)安全感民意調(diào)查為100分。
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停車精細(xì)化管理高招有哪些
其他飽受停車之苦的老舊小區(qū)居民是否羨慕前泥洼社區(qū)居民呢？可是老舊小區(qū)引入停車管理確實(shí)不是簡(jiǎn)單的事情，如何協(xié)調(diào)復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)單位、如何征求意見(jiàn)、如何界定車位歸屬、如何施劃停車位、如何備案收費(fèi)……各種問(wèn)題也紛至沓來(lái)。
豐臺(tái)區(qū)城市管理委員會(huì)交通綜合科科長(zhǎng)趙俊奇介紹，總結(jié)前泥洼社區(qū)老舊小區(qū)停車治理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，豐臺(tái)區(qū)已經(jīng)制定了《豐臺(tái)區(qū)住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放精細(xì)化管理與安全工作指引》，包括責(zé)任主體與管理單位、車位的歸屬、車輛停放收費(fèi)、停車收費(fèi)的歸屬與管理等15個(gè)方面內(nèi)容，用于指導(dǎo)業(yè)主、物業(yè)及相關(guān)單位進(jìn)行老舊小區(qū)停車改革，讓老舊小區(qū)引入停車管理少走彎路。
-小區(qū)內(nèi)的車位業(yè)主優(yōu)先使用
指引明確，住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理遵循公共安全優(yōu)先原則，同時(shí)要遵循業(yè)主使用優(yōu)先原則，住宅小區(qū)內(nèi)的車位、車庫(kù)以及占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放機(jī)動(dòng)車的車位，應(yīng)優(yōu)先滿足本小區(qū)業(yè)主自有產(chǎn)權(quán)的家用轎車停放的需要。
-共有道路車位屬業(yè)主共有
指引明確，占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放機(jī)動(dòng)車的車位，屬于業(yè)主共有。屬于業(yè)主共有的車位，不得以加裝地樁鎖，擺放自行車、電動(dòng)自行車、椅子等物品實(shí)施搶占車位行為。
-擴(kuò)寬小區(qū)綠地緩解車位不足
指引對(duì)如何緩解車位不足問(wèn)題明確指出了渠道。在不影響小區(qū)安全的前提下，依法召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，業(yè)主大會(huì)未成立的，由居民委員會(huì)征求意見(jiàn)，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并按相關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批，可通過(guò)適度擴(kuò)寬小區(qū)道路、綠地等實(shí)施改建等方式，統(tǒng)籌利用小區(qū)的空余場(chǎng)地改建、擴(kuò)建、新建停車設(shè)施。可以合理施劃停車位、合理規(guī)范小區(qū)行車路線，以盡可能增加停放車輛的數(shù)量，改進(jìn)行車秩序。
-收費(fèi)收益用于專項(xiàng)維修資金
停車收費(fèi)產(chǎn)生的公共收益主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，剩余部分應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)或者共同擁有該收益業(yè)主的決定，用于業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、物業(yè)管理活動(dòng)的審計(jì)費(fèi)用、擁有該收益業(yè)主的物業(yè)維護(hù)費(fèi)用或者物業(yè)管理方面的其他需要。
-經(jīng)驗(yàn)
前泥洼社區(qū)經(jīng)驗(yàn)一：自投資金進(jìn)行改造擁有更多話語(yǔ)權(quán)
利用老舊小區(qū)服務(wù)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金，在爭(zhēng)取居民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合老舊小區(qū)改造，投入資金用于安裝監(jiān)控、門禁等停車管理基礎(chǔ)設(shè)施，這樣在引入停車管理公司的時(shí)候就擁有了更多話語(yǔ)權(quán)，也避免了萬(wàn)一后續(xù)停車管理公司服務(wù)不力解約的糾紛。
經(jīng)驗(yàn)二：從免費(fèi)開(kāi)始過(guò)渡居民先嘗甜頭再買單
街道還利用老舊小區(qū)服務(wù)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金通過(guò)購(gòu)買停車管理服務(wù)的方式，為居民提供一年的免費(fèi)停車服務(wù)，讓社區(qū)居民先嘗到停車管理帶來(lái)的甜頭，然后再買單。2018年9月至今，按照每車每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社區(qū)居民420個(gè)停車位開(kāi)始正常收取停車費(fèi)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民由全免費(fèi)到停車收費(fèi)的順利過(guò)渡。
經(jīng)驗(yàn)三：提前謀劃讓反哺社區(qū)路線清晰
在引入停車管理公司時(shí)，明確把反哺社區(qū)內(nèi)容寫進(jìn)協(xié)議里，第一個(gè)運(yùn)營(yíng)年度停車管理公司就按照協(xié)議開(kāi)始拿出部分盈利來(lái)回饋反哺社區(qū)，獲得居民認(rèn)可，形成良性循環(huán)，較好解決了社區(qū)停車管理可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。本報(bào)記者孫穎
