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【地評線】按下高質(zhì)量區(qū)域一體化發(fā)展“快進鍵”

來源:荔枝新聞 2019年12月03日 19:11

  特約評論員/蘇萍

  12月1日,中共中央、國務院印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)。綱要是指導長三角地區(qū)當前和今后一個時期一體化發(fā)展的綱領性文件,是制定相關規(guī)劃和政策的依據(jù),規(guī)劃期至2025年,展望到2035年。

  長江三角洲地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一,在國家現(xiàn)代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。一年前習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布,支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略,《綱要》的編制出臺為全面落實黨中央、國務院戰(zhàn)略部署,開啟長三角區(qū)域一體化更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展新時代,規(guī)劃了路線圖、劃定了時間表、提供了基本依循。

  長三角一體化發(fā)展承載著非同尋常的國家使命。黨的十八大以來,長三角地區(qū)堅持以新發(fā)展理念為指導,按照黨中央、國務院的決策部署,緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關鍵,有力有序有效地推動一體化發(fā)展各項工作落地生根,取得一系列歷史性成就:經(jīng)濟總量約占全國的四分之一,年研發(fā)經(jīng)費支出和有效發(fā)明專利數(shù)均占全國的三分之一左右,常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過60%……長三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)出開放合作程度加深、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速、效率與公平并重的新特點,對全國的示范引領效應不斷增強?!鞍验L三角一體化發(fā)展的文章做好,使之成為我國發(fā)展強勁活躍的增長極?!遍L三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,是引領新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大部署。

  按下長三角一體化發(fā)展“快進鍵”是時代要求。區(qū)域差異大、發(fā)展不平衡是我國的基本國情。黨的十九大報告明確提出,“實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”。盡管長三角基礎好、底子厚,經(jīng)過近幾年的一體化發(fā)展探索實踐,有力促進了普遍發(fā)展,大大縮小了地區(qū)間發(fā)展差距,但區(qū)域內(nèi)共建共享共保共治機制尚不健全,基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務的一體化發(fā)展水平有待提高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同性還不夠高,阻礙經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的行政壁壘也未完全打破。習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,順應了新時代建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的形勢要求,勢必打造更高起點深化改革和更高層次對外開放的新引擎。

  下好全國發(fā)展一盤棋,協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。推動長三角一體化發(fā)展,增強長三角地區(qū)創(chuàng)新能力和競爭能力,提高經(jīng)濟集聚度、區(qū)域連接性和政策協(xié)同效率,對引領全國高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系意義重大?!毒V要》明確指出,未來長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展將圍繞著堅持創(chuàng)新共建、堅持協(xié)調(diào)共進、堅持綠色共保、堅持開放共贏、堅持民生共享五大基本原則進行。頂層設計需要落實到基層實踐才能釋放出巨大潛能、轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實效能。相信只要切實按照綱要的規(guī)劃部署,鞏固“一盤棋”思想,樹立“一體化”意識,錨定“高質(zhì)量”目標,協(xié)同行動、創(chuàng)新作為、務實推進,塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,長三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展必將迎來新的輝煌。(蘇萍)

(責編:馬騰飛)