3月11日,全市教育高質(zhì)量發(fā)展推進會召開,會議提出,要通過實施七項重大改革,辦好人民滿意的教育。
實施校長職級制改革
取消校長行政級別,建立以職級制為核心的校長管理體制。設(shè)置特級、高級(一、二、三檔)、一級(一、二、三檔)、二級(一、二、三檔)四級九檔的職級體系,定期對符合資格條件的校長進行綜合評定、聘任交流設(shè)立“校長職級薪酬”和“團隊激勵性資金”,形成教育家辦學(xué)的激勵機制和政策導(dǎo)向。
2020年完成校長職級制改革試點任務(wù)。2022年完成全市校長職級制改革。
全面推行“局管校聘”“縣管校聘”改革
規(guī)范和創(chuàng)新中小學(xué)編制管理。在現(xiàn)有編制總量內(nèi),盤活事業(yè)編制存量,向教師隊伍傾斜,按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)足額保障教師編制到位。
優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。落實《太原市直屬中小學(xué)教師“局管校聘”管理改革實施方案(試行)》,由教育部門牽頭負責(zé),在編制、人社等部門確定的編制和崗位總量內(nèi),實施動態(tài)調(diào)整,實現(xiàn)學(xué)校按需設(shè)崗、按崗聘任、以崗定薪、崗變薪變,盤活教育資源,激發(fā)教師隊伍活力,2020年,全面推行“局管校聘”“縣管校聘”管理改革。
完善教師激勵機制
健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機制,確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。在現(xiàn)有績效工資總量基礎(chǔ)上,再增加20%的績效工資,納入學(xué)校獎勵性績效工資總量管理。從2019年9月起補發(fā)。班主任津貼每月不低于1000元。
建立優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀校長、優(yōu)秀班主任等專項激勵經(jīng)費,分級分類實施獎勵激勵。
加大教師培訓(xùn)力度,建立臨聘教師人才庫,實行臨聘教師與公辦教師統(tǒng)籌使用。享有同樣的賽講、培訓(xùn)、評優(yōu)等資格,民辦學(xué)校教師“五險一金”標(biāo)準(zhǔn)參照公辦教師執(zhí)行。
關(guān)愛鄉(xiāng)村教師,在評優(yōu)評先、職稱晉升、提拔使用等方面給予政策傾斜。完善教師優(yōu)待辦法,在醫(yī)院、車站等公共服務(wù)機構(gòu)設(shè)立教師優(yōu)先直通窗口,市域內(nèi)旅游景點向教師免費開放。
市屬義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園移交區(qū)級管理
落實《義務(wù)教育法》確立的“以縣為主”的管理體制,按照“確保辦學(xué)經(jīng)費、確保隊伍穩(wěn)定、確保群眾利益、確保教研力量”原則,科學(xué)有序地將市屬公辦幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校按屬地移交至區(qū)政府管理,建立健全職責(zé)明晰的學(xué)前教育、義務(wù)教育管理體制。以教育管理體制改革為牽引,明確工作職責(zé),調(diào)動區(qū)級政府積極性,促進全市教育高質(zhì)量發(fā)展。
校長擁有七大權(quán)力
嚴(yán)格落實《教育法》賦予校長的人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)。將學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置權(quán),副校長提名聘任權(quán)及內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)選聘權(quán),教師聘用權(quán),經(jīng)費使用權(quán),獎勵性績效工資分配權(quán),學(xué)年度綜合考核獎勵資金分配權(quán),特色課程開設(shè)權(quán)7項權(quán)力賦予學(xué)校。實現(xiàn)責(zé)權(quán)有效統(tǒng)一,釋放公辦學(xué)校辦學(xué)活力。
規(guī)范學(xué)??己嗽u比,減少行政干預(yù),把校長、教師從與教書育人無關(guān)的不合理負擔(dān)中解放出來,讓校長放手辦學(xué)、讓教師專心教書。
民辦中小學(xué)全部實行搖號
引導(dǎo)和規(guī)范民辦學(xué)校發(fā)展。按照公辦民辦學(xué)校法律上平等、管理上統(tǒng)一、招生上同步原則,對民辦學(xué)校進行分類管理。實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公辦和民辦學(xué)校比例適當(dāng)、布局合理。
加強對民辦學(xué)校的支持和規(guī)范管理,完善規(guī)范民辦教育發(fā)展的相關(guān)規(guī)定,健全民辦學(xué)校決策、組織、財務(wù)、運行、收費等方面的監(jiān)管機制。
建立民辦學(xué)校退出機制,堅決清理擾亂教學(xué)秩序、破壞教育生態(tài)、損害人民利益的民辦學(xué)校。
嚴(yán)格規(guī)范招生行為,堅決杜絕無計劃、超計劃、超范圍違規(guī)招生行為。全面取消民辦中小學(xué)面談?wù)猩绞剑瑢竺藬?shù)超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。堅決禁止違規(guī)招收轉(zhuǎn)學(xué)生、借讀生以及招生與培訓(xùn)機構(gòu)掛鉤變相掐尖的行為。
按照獨立法人、獨立校園和基本教育教學(xué)設(shè)施、獨立財務(wù)管理、獨立招生、獨立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書、獨立師資隊伍的要求,嚴(yán)格規(guī)范公參民學(xué)校管理。
全力推進“時代新人”思政課改革
落實“四個關(guān)注”和“八個相統(tǒng)一”要求,加強思政課教師隊伍建設(shè),撬動課堂教學(xué)改革。統(tǒng)籌推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè),讓教育回歸育人初心,形成協(xié)同育人效應(yīng),構(gòu)建“三全育人”格局。努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。