我省開始率先以納稅服務、證明事項等為重點推進信用承諾,2022年底前要在全省全面實施。其中包含容缺受理型信用承諾,在辦理行政審批等事項時,如果材料不齊備,市場主體承諾補充材料可先行受理。
根據(jù)省發(fā)改委、人行太原中心支行《關于加快推進信用承諾應用的實施方案》,信用承諾是指市場主體根據(jù)行政機關或行業(yè)組織的要求,或出于主動表示誠實守信的意愿,對自身遵信守法行為自愿接受監(jiān)督并承擔違約責任等作出承諾。信用承諾主體為各類市場主體,包括法人、非法人組織和自然人。
信用承諾包括多種類型。如,審批替代型信用承諾,就是在法人、自然人等提出行政審批申請時,行政機關一次性告知其審批條件和需要提交的材料,申請人按規(guī)定作出其符合審批條件的承諾,由行政機關作出行政審批決定。還有容缺受理型信用承諾,就是在辦理行政審批以及其他事項時,相關材料不齊備情況下,市場主體作出按規(guī)定補充材料的承諾,行政機關可以先行受理。
今年,省級層面率先以納稅服務、衛(wèi)生健康、注冊登記、證明事項、項目承諾制、評優(yōu)評先等領域為重點分批推進,帶動全省各行業(yè)領城開展信用承諾應用。各市、縣可根據(jù)本地實際情況,合理選擇重點領域加快推進。
各級行政機關或行業(yè)組織在辦理政務服務事項或行業(yè)管理過程中,對誠信典型、守信激勵對象、連續(xù)三年無不良信用記錄的市場主體,實施“綠色通道”或“容缺受理”等惠企便民服務措施,加快辦理進度。同時,對作出并遵守信用承諾的市場主體減少現(xiàn)場監(jiān)管頻次,降低抽查比率;對不履行承諾的市場主體適當提高抽查比例和頻次,依法依規(guī)實行嚴管、懲戒。