　　就推進(jìn)普通國(guó)省道建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，《意見》提出：合理下放部分建設(shè)事權(quán)。充分發(fā)揮市、縣政府參與普通國(guó)省道建設(shè)的積極性，對(duì)財(cái)政狀況較好、積極性高、有迫切需要的市、縣，由市、縣政府提出申請(qǐng)，省交通廳根據(jù)規(guī)劃規(guī)模認(rèn)項(xiàng)目，并代表省政府授權(quán)項(xiàng)目所在市、縣政府作為建設(shè)主體依法合規(guī)組織實(shí)施。建設(shè)主體直接投資的項(xiàng)目，項(xiàng)目驗(yàn)收后交由屬地公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管養(yǎng)；按PPP模式建設(shè)的項(xiàng)目，合作期滿后移交省交通廳指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管養(yǎng)；積極拓展市場(chǎng)化模式。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入普通國(guó)省道投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域。具體由市、縣政府按照PPP模式設(shè)計(jì)運(yùn)作；積極爭(zhēng)取收費(fèi)公路專項(xiàng)債券。鼓勵(lì)市、縣政府積極爭(zhēng)取收費(fèi)公路專項(xiàng)債券，在符合中央防范化解政府債券風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)具有一定收益的收費(fèi)公路新改建工程的實(shí)施。

　　就加大政策支持力度，《意見》提出：加大籌融資支持力度。一是市、縣政府將項(xiàng)目沿線一定范圍土地開發(fā)收益用于公路建設(shè)；二是省交通廳爭(zhēng)取中央車購稅用于規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并按照部省投資政策給予補(bǔ)助支持；三是省財(cái)政每年安排一定規(guī)模的資金，保障建設(shè)用地和征地拆遷。普通國(guó)省道建設(shè)用地從省、市級(jí)用地指標(biāo)中統(tǒng)籌解決。各市政府研究制定本行政區(qū)內(nèi)公路建設(shè)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和政策。征地拆遷工作由屬地市、縣政府總負(fù)責(zé)，征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用實(shí)行總包干，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用，確保及時(shí)足額發(fā)放到位。積極創(chuàng)優(yōu)建設(shè)環(huán)境，依法維護(hù)項(xiàng)目投資人和施工單位的合法權(quán)益；優(yōu)化社會(huì)資本投資準(zhǔn)入程序。普通國(guó)省道建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)，由相關(guān)市、縣政府組織實(shí)施?？缡许?xiàng)目原則上由里程長(zhǎng)的市牽頭組織實(shí)施；建立項(xiàng)目前期工作審批部門負(fù)責(zé)制。在執(zhí)行國(guó)家規(guī)定程序的前提下，優(yōu)化并加快項(xiàng)目前期工作審批流程，實(shí)行部門負(fù)責(zé)制，形成前期工作合力。

（責(zé)編：田洲）