　　聽證會上，市發(fā)改委會同市交通運輸局、市軌道交通建設(shè)服務(wù)中心、中鐵軌道交通建設(shè)運營有限公司綜合考慮城市公共交通發(fā)展政策、國內(nèi)城市軌道交通行業(yè)總體水平、居民經(jīng)濟承受能力、企業(yè)運營成本、軌道交通行業(yè)平均水平、同類城市平均水平的比價關(guān)系以及太原軌道交通自身特點等因素，選出3套方案聽證。

　　方案一：起步價2元可乘坐4公里，4公里以上部分，票價每增加1元的晉級里程為5.5公里、7.7公里、9公里，不設(shè)置封頂票價，2號線一期全程最高票價6元。方案二：起步價2元可乘坐5公里，5公里以上部分，票價每增加1元的晉級里程為5.5公里、6.6公里、7公里，不設(shè)置封頂票價，2號線一期全程最高票價6元。方案三：起步價2元可乘坐6公里，6公里以上部分，票價每增加1元的晉級里程為4.4公里、5.5公里、6公里，不設(shè)置封頂票價，2號線一期全程最高票價6元。

　　方案一中平均票價、平均每人每公里票價及票價支出占可支配收入比例略高于同類城市平均水平。方案二中平均票價、平均每人每公里票價與同類城市平均水平較為接近，且略低于平均水平，票價支出占可支配收入比例低于同類城市平均水平。方案三中平均票價、平均每人每公里票價及票價支出占可支配收入比例均低于同類城市平均水平。

　　從可乘坐里程方面做比較，當票價為3元及以下時，方案三的可乘距離較大，對短距離乘客比較有利；當票價在4元至7元之間，方案一的可乘距離較大，對長距離乘客比較有利，方案二介于兩者之間。從每公里費率水平來看，方案一的2元至4元每公里費率為三方案最高；雖然方案三的2元費率低于方案二，但3元到8元均高于方案二。

　　第二方案最受青睞

　　出席聽證會的28名參加人中，4人未當場表態(tài)，14人選擇方案二，5人選擇方案三，3人選擇方案一，兩人不同意任何一個方案。

　　方案二，選擇的人最多。吳虹說，此前在9個城市乘坐過地鐵，方案二體現(xiàn)了科學(xué)性和人性化。對單程5公里以上的乘客來說，方案二時間短、費用少。方案二也兼顧了短程乘客。張晨強認為，方案二價格適中，平均票價、平均每人每公里票價等略低于平均水平，符合本地收入水平和承受能力，可以有效吸引居民乘坐地鐵出行，與公交車合理分擔(dān)，相互補充。

　　選擇了方案二的孔燁說，走訪調(diào)查時選擇這一方案的人最多，但和收入相比還是有點高，地鐵的公益性需要保證，從吸引客流量的角度說，票價也應(yīng)低一些，建議5元封頂。

　　劉文融對三個方案都不滿意。起步價2元與可支配收入的比例，在開通地鐵的城市中是第二高的。在太原地鐵沒有形成路網(wǎng)的情況下，建議每10公里2元錢，最高5元。郭林鵬認為要修改方案，6元的封頂票價，在石家莊等諸多城市，乘坐地鐵的里程都超過30公里，而我市里程最遠的方案一只有28公里。

　　從聽證會參加人的發(fā)言中，可以看到，他們做了充分準備。有的參加人通過各種方式調(diào)查走訪了100多人，形成了自己的意見和建議。市發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，此前開展網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，收回7萬多份問卷，實地調(diào)研也收到5000多份問卷。市民積極參與，為地鐵票價制定提供了更多智慧。

　　優(yōu)惠政策與時俱進

　　參照我市公共交通現(xiàn)行票價特定優(yōu)惠對象的相關(guān)規(guī)定，借鑒國內(nèi)其他城市軌道交通票價優(yōu)惠辦法，《聽證方案》提出了太原市地鐵票價優(yōu)惠初步設(shè)想。

　　地鐵實際票價水平=基本票價×票價優(yōu)惠。實際票價水平是由兩方面(基本票價、票價優(yōu)惠政策)綜合而成，在對票價結(jié)構(gòu)選擇時，存在兩種思路：一是基本票價水平較低，票價優(yōu)惠較??；二是基本票價水平較高，票價優(yōu)惠較大。對國內(nèi)已開通地鐵城市刷卡優(yōu)惠進行統(tǒng)計，基本以九五折、九折優(yōu)惠為主，其中九折優(yōu)惠城市占比45.95%，九五折優(yōu)惠城市占比21.62%。

　　為提高我市地鐵吸引力，同時考慮到居民收入水平，采用國內(nèi)較為通用的刷卡優(yōu)惠政策，實行九折優(yōu)惠。同時，具有太原市戶籍或居住證65周歲及以上老人、因公致殘的人民警察、現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、烈士遺屬等撫恤、優(yōu)撫對象人群、其他殘疾人，憑本人有效證件免費乘車；每一名成年人可以免費攜帶一名身高不足130厘米的兒童乘車，超過一名的按超過人數(shù)購票。兒童集體乘車，應(yīng)當按實際人數(shù)購票；太原市中小學(xué)生(包括本市小學(xué)、初中、普通高中、職業(yè)中專、職業(yè)高中的學(xué)生)、身高130厘米以上的學(xué)齡前兒童實行五折優(yōu)惠。

　　在聽證會上，不少參加人對票價優(yōu)惠政策提出建議，除了常規(guī)優(yōu)惠政策，還需跟上時代變化，并借鑒先進城市的成功經(jīng)驗。對于老年人免費乘坐地鐵，一些參加人建議，借鑒上海做法，向符合條件的老年人發(fā)放交通補貼，然后付費乘坐；借鑒公交車作法，購買意外保險，既能保障老年人權(quán)益，也可降低運營方風(fēng)險。

（責(zé)編：田洲）