蕩滌黑惡,唯有利劍高懸,鐵拳出擊,才能保民平安。
自中共中央、國務(wù)院部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來,運(yùn)城市秉雷霆之勢、持為民之心,向黑惡勢力發(fā)起凌厲攻勢,鏟除了一大批黑惡勢力毒瘤及其保護(hù)傘,推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,人民群眾的安全感、獲得感、幸福感不斷提升。
截至目前,運(yùn)城市全市共打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙184個(gè),其中,黑社會(huì)性質(zhì)組織28個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)55個(gè)、惡勢力團(tuán)伙101個(gè);打掉“村霸”33個(gè)、“惡霸”12個(gè);破獲各類刑事案件2227起,抓獲犯罪嫌疑人2356人,扣押、查封涉案資產(chǎn)約15.6億元。有力打擊和震懾了犯罪分子的囂張氣焰,社會(huì)治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),2018年、2019年,運(yùn)城市連續(xù)兩年被評為全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)市。
重拳出擊 依法嚴(yán)懲 打響全省掃黑除惡“第一槍”
青銅鼎、青銅觚、青銅觥……每件文物都是“國寶重器”,此前它們卻星落各地,有的被不法分子私藏,有的將流落國外,這些被盜文物的背后,都寫滿了犯罪分子的斑斑罪惡。在太原舉辦的“守護(hù)文明,利在千秋——山西公安機(jī)關(guān)打擊文物犯罪成果宣傳展”上,在展出的25件國家一級文物中,聞喜“6·03”系列盜墓案所追繳的就達(dá)20件。該案一舉打掉了以侯氏兄弟為首的16人黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織,挖出來16個(gè)盜掘古墓葬團(tuán)伙,破獲了聞喜縣公安局原副局長景益民涉嫌包庇縱容黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織等一大批案件,打響了山西掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的“第一槍”。
2018年2月10日,運(yùn)城市中級人民法院對聞喜縣的侯金發(fā)、侯金海、侯金亮等9名黑社會(huì)犯罪團(tuán)伙案件依法進(jìn)行公開宣判,涉嫌罪名16項(xiàng),違法犯罪行為88起,9名被告中4人被判處無期徒刑、1人被判死刑緩期執(zhí)行。3月26日,運(yùn)城市中級人民法院對聞喜縣公安局原副局長景益民等10人共同或分別犯罪進(jìn)行公開宣判。從黑社會(huì)犯罪團(tuán)伙到黑社會(huì)保護(hù)傘的快審快判,意味著橫行聞喜縣10余年的侯氏兄弟黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織的覆滅。該案系十九大后山西審理的第一起重大涉黑案件,是黨中央決定在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來,山西宣判的首例重大涉黑案件。
自開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來,運(yùn)城市集中優(yōu)勢警力,重拳出擊,快偵快辦,針對群眾反映強(qiáng)烈的重大黑惡案件,采取下打一級、異地用警、異地羈押等超常規(guī)措施,實(shí)行專案攻堅(jiān)。檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)堅(jiān)持對黑惡案件提前介入,高質(zhì)量、高效率推進(jìn)訴訟、審判工作。先后受理移送審查起訴涉黑涉惡案件323件1210人,提起公訴184件1087人;先后受理審判“6·03”專案系列案件171案374人,審結(jié)150案323人;受理審判涉黑涉惡案件163案959人,審結(jié)154案899人,依法嚴(yán)懲了黑惡勢力犯罪。
高位推動(dòng) 全面部署 保持對黑惡犯罪的高壓態(tài)勢
運(yùn)城市委先后8次召開市委專題會(huì)議、16次召開市委常委會(huì)議,12次召開市政府常務(wù)會(huì)議,聽取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作情況匯報(bào),堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭列入市委常委會(huì)工作要點(diǎn)、年度重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核體系、黨建工作和平安建設(shè)考核內(nèi)容。明確提出對開展專項(xiàng)斗爭中發(fā)生嚴(yán)重問題的地區(qū)和部門實(shí)行“一票否決”,把專項(xiàng)斗爭工作與全市重點(diǎn)工作同研究、同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。市委書記丁小強(qiáng)帶頭履行第一責(zé)任,堅(jiān)持深入一線調(diào)研指導(dǎo),多次對掃黑除惡工作及有關(guān)案件作出批示,在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政法工作會(huì)議、黨建工作會(huì)議等大會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)掃黑除惡工作。市長儲(chǔ)祥好高度關(guān)注專項(xiàng)斗爭進(jìn)展情況,多次聽取匯報(bào),作出批示,堅(jiān)持將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算,全力提供保障。各市委常委和市級領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)作為,深入包聯(lián)縣(市、區(qū))專題調(diào)研指導(dǎo)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組先后31次召開會(huì)議,推進(jìn)工作落實(shí),特別是成立六個(gè)工作專班和七個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組,加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作。全市各級黨委、政府和各成員單位積極擔(dān)當(dāng)作為、認(rèn)真履職,將開展專項(xiàng)斗爭列入重要議事日程,精心組織,深入落實(shí)。
運(yùn)城在對黑惡犯罪形成“大打、真打、嚴(yán)打、細(xì)打、深打”的高壓態(tài)勢的同時(shí),堅(jiān)持依靠和發(fā)動(dòng)群眾,形成了社會(huì)各界關(guān)心、支持、參與掃黑除惡的良好氛圍。通過懸掛橫幅、張貼通告、發(fā)放宣傳資料、制作發(fā)放宣傳二維碼、向手機(jī)用戶推送相關(guān)信息,以及進(jìn)行電視、廣播、報(bào)紙宣傳報(bào)道和開通網(wǎng)站、微信、微博等公眾平臺(tái)宣傳報(bào)道等,持續(xù)宣傳發(fā)動(dòng),不斷營造掃黑除惡的濃厚氛圍。全市共懸掛掃黑除惡橫幅、條幅等30余萬條,張貼通告120余萬份,發(fā)放各類宣傳資料600余萬份,制作發(fā)放宣傳二維碼68萬份,向手機(jī)用戶推送相關(guān)信息880余萬人次,進(jìn)行電視宣傳報(bào)道7200余次、廣播宣傳2.8萬余次、公益廣告宣傳30部、報(bào)紙宣傳報(bào)道930篇、政法新媒體宣傳報(bào)道9200余篇,借助網(wǎng)站、微信、微博等公眾平臺(tái)宣傳報(bào)道3萬余篇(次)。向社會(huì)公布舉報(bào)電話860余部、公布舉報(bào)郵箱700余個(gè)、設(shè)立舉報(bào)箱4600余個(gè)等,方便群眾舉報(bào)。同時(shí)積極落實(shí)群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)34人15萬元,激發(fā)群眾舉報(bào)積極性,全市上下形成了掃黑除惡的高度共識(shí)和強(qiáng)大聲勢。
多管齊下 持續(xù)發(fā)力 鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤
黑惡勢力有恃無恐的根源是他們頭上的“保護(hù)傘”和背后的“關(guān)系網(wǎng)”。專項(xiàng)斗爭中,運(yùn)城市堅(jiān)持把“打傘破網(wǎng)”作為主攻方向,從源頭鏟除黑惡勢力滋生的土壤。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“兩個(gè)一律”和“一案三查”要求,與政法機(jī)關(guān)查處黑惡案件同步調(diào)查、同步推進(jìn),深挖徹查涉黑涉惡腐敗,嚴(yán)厲打擊黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”。共查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問題605件,處理909人,其中,群眾身邊涉黑涉惡腐敗問題294人、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”194人、失職失責(zé)和專項(xiàng)工作推動(dòng)不力421人;給予黨紀(jì)政務(wù)處分607人、組織處理302人、移送司法機(jī)關(guān)49人。同時(shí),結(jié)合查處的涉黑涉惡腐敗典型案件,在全市深入開展警示教育,發(fā)揮震懾治本作用。
“源清則流清,源濁則流濁。”如果基層組織軟弱渙散,基層治理缺乏足夠的政治指引、組織保障和社會(huì)支持,黑惡勢力就有滋生蔓延的空間。加強(qiáng)基層組織建設(shè),正是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉。運(yùn)城持續(xù)推進(jìn)軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織整頓提升,已整頓完成軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織603個(gè),正在整頓173個(gè)。扎實(shí)開展村“兩委”換屆選舉“回頭看”,排查受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的農(nóng)村干部99人,已全部清理,全部補(bǔ)齊。及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)“一案一整改”,對存在村干部涉黑涉惡問題的12個(gè)村,由縣委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛點(diǎn)整頓,已全部整頓完成?;鶎咏M織建設(shè)的不斷加強(qiáng),也為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
打擊涉黑涉惡違法犯罪,既要立足當(dāng)前,更應(yīng)著眼長遠(yuǎn)。運(yùn)城堅(jiān)持邊打邊治邊建,不斷梳理提煉專項(xiàng)斗爭的成熟經(jīng)驗(yàn)做法,努力建立完善制度機(jī)制。運(yùn)城堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn),深化法治大宣傳、“一村一警”、“兩會(huì)一隊(duì)”、網(wǎng)格精細(xì)化管理、“雪亮工程”建設(shè)、綜治中心建設(shè)、社會(huì)心理服務(wù)等綜治基層基礎(chǔ)工作,提升基層自治能力。先后建立完善了掃黑除惡聯(lián)絡(luò)銜接工作機(jī)制、信息收集報(bào)送機(jī)制、重大案情會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制、案件線索移交機(jī)制、工作督導(dǎo)檢查評估機(jī)制、宣傳輿論引導(dǎo)工作機(jī)制、掃黑除惡工作與其他綜合業(yè)務(wù)工作的整合推動(dòng)機(jī)制等。制定出臺(tái)了《運(yùn)城市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議暫行規(guī)定》《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法等機(jī)關(guān)案件或案件線索移送辦理的暫行規(guī)定》等制度、規(guī)定、辦法30余項(xiàng)。一系列制度機(jī)制的建立,從根本上鞏固和深化了專項(xiàng)斗爭的成果,為常態(tài)化推動(dòng)掃黑除惡提供了支持和保障。