國(guó)家廣電總局日前下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播和電商直播管理的通知，要求網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播平臺(tái)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播和“打賞”用戶(hù)實(shí)行實(shí)名制管理。未實(shí)名制注冊(cè)的用戶(hù)不能打賞，未成年用戶(hù)不能打賞。

　　近年來(lái)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展普及，未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越便捷。未成年人心智尚未成熟，缺乏辨別是非能力及正確的金錢(qián)觀(guān)念，極易被光怪陸離的網(wǎng)絡(luò)直播所吸引進(jìn)而作出不當(dāng)行為。此前媒體報(bào)道過(guò)的，未成年人受主播誘導(dǎo)、欺詐，充值、打賞甚至直接轉(zhuǎn)賬，動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)元的情況不在少數(shù)。

　　根據(jù)我國(guó)民法典的規(guī)定，限制民事行為能力人、無(wú)民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)。今年5月，最高法發(fā)布的《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件的指導(dǎo)意見(jiàn)(二)》也明確，限制民事行為能力人未經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，參與網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)游戲或者網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)“打賞”等方式支出與其年齡、智力不相適應(yīng)的款項(xiàng)，監(jiān)護(hù)人請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者返還該款項(xiàng)的，人民法院應(yīng)予支持。

　　盡管如此，家長(zhǎng)仍須付出一定的時(shí)間和成本，因而從源頭斬?cái)唷暗湼?，避免未成年人作出非理性的打賞行為，才是避免類(lèi)似事件的關(guān)鍵。國(guó)家廣電總局從保護(hù)未成年人身心健康和公眾財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，作出這樣的規(guī)定十分必要。

　　在具體執(zhí)行中，相關(guān)部門(mén)要謹(jǐn)防“上有政策，下有對(duì)策”，防止實(shí)名制形同虛設(shè)。此前，國(guó)家新聞出版署曾發(fā)出《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，要求實(shí)行網(wǎng)絡(luò)游戲賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)制度，嚴(yán)格控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)段時(shí)長(zhǎng)，對(duì)未成年人設(shè)置充值上限，等等。但現(xiàn)實(shí)中，不少游戲企業(yè)的實(shí)名注冊(cè)程序流于形式——不少游戲均可以通過(guò)其他第三方賬號(hào)登錄，比如用微信、郵箱等方式授權(quán)直接登錄便可繞開(kāi)實(shí)名注冊(cè)系統(tǒng)。

　　一些游戲企業(yè)稱(chēng)，第三方賬號(hào)已經(jīng)進(jìn)行了實(shí)名認(rèn)證，如此操作可以簡(jiǎn)化程序。問(wèn)題是，這么做不能保證申請(qǐng)注冊(cè)、登錄網(wǎng)游的就是該第三方賬號(hào)的所有者本人。而且，如果在使用過(guò)程中不進(jìn)行二次驗(yàn)證，也很難避免未成年人冒用其父母等成年人的賬號(hào)，進(jìn)行網(wǎng)游和消費(fèi)。

　　因此，“未成年不能打賞”，應(yīng)該避免重蹈網(wǎng)游“防沉迷”的覆轍。一方面，要全面推行“注冊(cè)實(shí)名認(rèn)證+支付前二次識(shí)別”的雙認(rèn)證系統(tǒng)，只有注冊(cè)用戶(hù)信息和二次識(shí)別信息相匹配才能打賞。同時(shí)，有必要通過(guò)責(zé)任劃分倒逼企業(yè)落實(shí)相關(guān)政策。比如發(fā)生相關(guān)糾紛時(shí)，直播平臺(tái)如果不能證明自己充分履行了相關(guān)審查義務(wù)和職責(zé)，就應(yīng)無(wú)條件退還相關(guān)款項(xiàng)。