學校禁止公開學生成績名次，不得要求學生提前到校，不得限制課間出教室活動，采集學生個人信息負有保密義務(wù)，保障學生在校期間言行自由……教育部昨天公布《未成年人學校保護規(guī)定(征求意見稿)》，并面向社會公開征求意見。征求意見稿明確了學生在學校的人身安全、人格權(quán)益、平等保護、自由保障、受教育權(quán)、義務(wù)教育、休息權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)益、肖像和知識產(chǎn)權(quán)、參與權(quán)和申訴權(quán)等保護范疇，并對防治欺凌和性侵方面專門做了規(guī)定。

　　學校不得公開學生考試成績、名次

　　征求意見稿規(guī)定：學校應(yīng)當尊重和保護學生的人格尊嚴，尊重學生名譽，培育學生的榮譽感、責任感。學校應(yīng)當建立健全表彰、獎勵學生的規(guī)則和程序，做到公開、公平、公正。

　　學校不得公開學生個人的考試成績、名次，不得對外宣傳學生升學情況；在獎勵、資助、申請貧困救助等工作中，不得泄露學生個人及其家庭隱私。

　　學校采集學生個人信息，應(yīng)當告知家長，并對所獲得的學生及其家庭信息負有管理、保密義務(wù)，不得隱匿、毀棄以及非法刪除、披露、傳播、買賣。

　　學校應(yīng)當保障學生在校期間言行的自由，不得設(shè)置侵犯學生人身自由的管理措施，除維護正常教育教學秩序需要外，不得對學生的言行設(shè)置不必要的約束。

　　學校不得要求學生提前到校

　　征求意見稿規(guī)定：學校應(yīng)當按規(guī)定科學合理安排學生在校作息時間，保證學生有休息、參加文娛活動和體育鍛煉的機會和時間。學校不得要求學生在規(guī)定的上課時間前提前到校參加統(tǒng)一的課程教學活動，不得限制學生課間出教室活動。

　　義務(wù)教育學校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假，組織學生集體補課；不得以集體補課等形式侵占學生休息時間。

　　學校應(yīng)當指導和監(jiān)督教師按照規(guī)定科學適度布置家庭作業(yè)，不得超出規(guī)定增加作業(yè)量，加重學生學習負擔。

　　學校應(yīng)當加強與家長的溝通，共同培養(yǎng)學生良好作息習慣，保障學生在家的睡眠時間。

　　暫扣學生物品不得超過一個學期

　　征求意見稿規(guī)定：學校應(yīng)當保護學生的財產(chǎn)權(quán)利，不得采用毀壞財物的方式，對學生進行教育管理。因管理需要暫扣學生物品的，應(yīng)當在影響消除后返還學生或者其家長，暫扣時間超過一個月的，應(yīng)當告知家長。暫扣時間最長不得超過一個學期。

　　學校不得違反規(guī)定向?qū)W生收費，不得強制要求或者設(shè)置條件要求學生及家長捐款捐物、購買商品或者服務(wù)，或者要求家長提供物質(zhì)幫助、需支付費用的服務(wù)等。

　　處理與學生權(quán)益相關(guān)事務(wù)應(yīng)聽取學生意見

　　征求意見稿規(guī)定：學校應(yīng)當尊重學生的參與權(quán)和表達權(quán)，指導、支持學生參與學校章程、校規(guī)校紀、班級公約的制定，處理與學生權(quán)益相關(guān)的事務(wù)時，應(yīng)當以適當方式聽取學生意見。

　　學校處分學生或者對學生實施教育懲戒的，應(yīng)當按規(guī)定向?qū)W生及其家長說明理由并聽取陳述和申辯，遵循審慎、公平、公正的原則作出決定。

　　處分學生應(yīng)當設(shè)置期限，對受到處分的學生應(yīng)當跟蹤觀察、有針對性地實施教育，確有改正的，到期應(yīng)當予以解除。解除處分后，學生獲得表彰、獎勵及其他權(quán)益，不再受原處分影響。

　　重點

　　對學生欺凌零容忍嚴格執(zhí)行教師準入制

　　征求意見稿專門設(shè)有一章“特別保護”，要求學校建立對學生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機制，定期針對全體學生開展防治欺凌專項調(diào)查，對學校是否存在欺凌等情形及其程序進行評估。

　　教職工發(fā)現(xiàn)有學生有毆打推撞拉扯、辱罵嘲弄、搶奪或故意毀壞他人財物、惡意孤立他人、誹謗他人、散布謠言或惡意傳播他人隱私等行為的，應(yīng)當及時制止；教職工發(fā)現(xiàn)可能存在被欺凌情形的，應(yīng)當及時向?qū)W校報告；學校和教職工發(fā)現(xiàn)學生遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遺棄、長期無人照料、失蹤等不法侵害以及面臨不法侵害的危險的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)報案或者舉報，并向主管教育部門報告?zhèn)浒浮?/p>

　　為防治性侵和性騷擾行為，學校應(yīng)當建立健全教職工與學生交往行為準則、學生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度，建立預防、報告、處置性侵害工作機制。

　　采取必要措施預防并制止教職工和其他進入校園的人員實施以下行為：與學生發(fā)生戀愛關(guān)系和性關(guān)系；撫摸、故意觸碰學生身體特定部位等猥褻行為；向?qū)W生作出具有調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行；向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或其他淫穢物品；持有以未成年人為題材的淫穢、色情視聽、圖文資料以及其他構(gòu)成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。

　　為此，學校應(yīng)當嚴格執(zhí)行入職報告和準入查詢制度。對于受到剝奪政治權(quán)利或者因故意犯罪受到刑事處罰的，因賣淫、嫖娼、猥褻、吸毒、賭博等違法行為受到行政處罰或者處分的，以及有酗酒、濫用精神類藥物史或其他可能導致行為控制能力減弱情形的人員，不得聘用為教職工。

　　教師不得要求學生參加有償補課

　　征求意見稿中還對保護制度做了規(guī)定，涉及校規(guī)管理、教學管理、讀物管理、安全管理、藥品管理、體質(zhì)管理、心理健康、禁煙禁酒、校車管理、網(wǎng)絡(luò)管理、教師管理。

　　征求意見稿中對學校應(yīng)當管理和監(jiān)督教職工不得利用職務(wù)便利實施的六種行為做了規(guī)定。包括不得利用管理學生的職務(wù)便利或者招生考試、評獎評優(yōu)、推薦評價等機會，以任何形式向?qū)W生及其家長索取、收受財物或者接受宴請、其他利益；向?qū)W生推銷或者要求、指定學生購買特定輔導書、練習冊等教輔材料或者其他商品、服務(wù)；不得組織、要求學生參加由其組織、參與或者有利益關(guān)聯(lián)的校內(nèi)外有償補課，或者與校外機構(gòu)、個人合作向?qū)W生提供其他有償服務(wù)；不得誘導、組織或者要求學生登錄特定經(jīng)營性網(wǎng)站，參與視頻直播、網(wǎng)絡(luò)購物等活動；不得非法提供、泄露學生信息或者利用所掌握的學生信息謀取利益，以及其他利用學生牟取不正當利益的行為。

　　此外，征求意見稿規(guī)定：學校應(yīng)當將安全和合理使用網(wǎng)絡(luò)納入課程內(nèi)容，對學生進行網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)文明和防止沉迷網(wǎng)絡(luò)的教育，預防和干預學生沉迷網(wǎng)絡(luò)。

　　學校應(yīng)當禁止學生攜帶手機等智能終端產(chǎn)品進入學?；蛘咴谛@內(nèi)使用，對經(jīng)允許帶入的，應(yīng)當統(tǒng)一管理，禁止帶入課堂。

　　學校為學生提供的上網(wǎng)設(shè)施，應(yīng)當安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件或者采取其他安全保護技術(shù)措施，避免學生接觸不適宜未成年人接觸的信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)含有危害學生身心健康的信息的，應(yīng)當立即停止使用并向主管部門報告，可能涉嫌違法犯罪的還應(yīng)當向公安機關(guān)報告。