省第十二次黨代會報告指出,高質(zhì)量發(fā)展是為了過上好日子,讓老百姓底氣更足、笑臉更多、生活品質(zhì)更高。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,民生投入要只增不減、惠民力度要只強不弱、惠民實事要只多不少,扎實推動共同富裕。
報告強調(diào),民之所盼,政之所向。要多謀民生之利、多解民生之憂,不斷提升全省人民的獲得感、幸福感、安全感。
——促進更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。堅持把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)放在首位,完善公共就業(yè)服務體系,構建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機制,做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、防返貧監(jiān)測對象、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的精準幫扶工作。積極拓展新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)就業(yè)空間,多渠道支持靈活就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持政策,加強創(chuàng)業(yè)載體建設,完善集創(chuàng)業(yè)指導、項目開發(fā)、注冊登記、投資融資、風險評估等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務。開展職業(yè)技能培訓,打造區(qū)域特色勞務品牌。培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術技能人才、能工巧匠、大國工匠,建設一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。
——提高城鄉(xiāng)居民收入水平。堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步,多措并舉拓展收入渠道,力爭城鄉(xiāng)居民收入增速超過全國平均水平。提升勞動者素質(zhì)技能,增加工資性收入;鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),增加經(jīng)營性收入;充分利用城鄉(xiāng)居民住房、農(nóng)村土地、金融資產(chǎn)等途徑,增加財產(chǎn)性收入;優(yōu)化政策供給,增加轉(zhuǎn)移性收入。完善按要素分配政策制度,健全工資合理增長機制,持續(xù)提高低收入群體收入,擴大中等收入群體。靈活運用三次分配制度優(yōu)化財富分配格局,提高勞動報酬在初次分配中的比重,加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)力度和精準性,發(fā)揮慈善等第三次分配作用,規(guī)范收入分配秩序,積極有為地促進共同富裕。
——構建公平優(yōu)質(zhì)教育體系。堅持社會主義辦學方向,加快推進教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育。促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距。增加學前教育供給,推動高中教育提質(zhì)發(fā)展,辦好特殊教育、繼續(xù)教育、網(wǎng)絡教育,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。落實“雙減”政策,全面規(guī)范校外培訓行為。實施職業(yè)院校“雙高”計劃,推進職業(yè)院校資源整合、布局調(diào)整,健全完善多元辦學格局,深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快“雙一流”高校建設步伐,加強應用型本科高校建設,提升高校創(chuàng)新和服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力,推動高等教育高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。完善服務全民終身學習的教育體系。加強師德師風建設,培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍,倡導形成尊師重教的良好社會氛圍。
——推進健康山西建設。樹立大衛(wèi)生、大健康理念,推動以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變,為人民群眾提供更高品質(zhì)的全生命周期衛(wèi)生健康服務。貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作方針,慎終如始做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作。加強公共衛(wèi)生體系建設,改革完善疾病預防控制體系,深入開展愛國衛(wèi)生運動,提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,抓好國家區(qū)域醫(yī)療中心試點,布局建設省級區(qū)域醫(yī)療中心。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。推進中醫(yī)藥強省建設。廣泛開展全民健身運動,不斷增強人民體質(zhì)。積極應對人口老齡化,加強基本養(yǎng)老服務制度建設,推進標準化建設,構建居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。依法組織實施三孩生育政策,強化配套措施,促進人口長期均衡發(fā)展。
——健全多層次社會保障體系。堅持兜底線、織密網(wǎng)、建機制,穩(wěn)步提高社會保險統(tǒng)籌層次,發(fā)揮商業(yè)保險機制作用,健全完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。深入推進社會保險制度改革,全面取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險的戶籍限制。推動失業(yè)保險參保擴面,實現(xiàn)失業(yè)保險基金省級統(tǒng)籌,完善社會保險管理體系和服務網(wǎng)絡。建立低保標準動態(tài)調(diào)整機制,實施低收入人口動態(tài)監(jiān)測。統(tǒng)籌完善社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等制度,保障婦女兒童合法權益,健全老年人、殘疾人、孤兒、農(nóng)村留守兒童關愛服務體系,發(fā)展慈善事業(yè),提升退役軍人服務保障水平。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,建立健全租購并舉的住房制度,加快發(fā)展保障性租賃住房,不斷完善住房市場體系和住房保障體系。
——打造共建共治共享的社會治理格局。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和專項治理相結(jié)合,建設更高水平的平安山西。貫徹落實總體國家安全觀,更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快完善安全發(fā)展體制機制。強化“兩工程一機制”,當好首都“護城河”。加強經(jīng)濟安全保障,防范化解政府性債務和地方金融風險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。加強生物安全風險防控和治理體系建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解機制,加強和改進信訪工作,繼續(xù)做好“重復信訪治理和積案化解”工作,推動領導干部帶案下訪,努力將矛盾化解在基層。抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點,加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理,推行“全科網(wǎng)格”,推動社會治理和服務重心向基層下移。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,依法打擊和懲治各類違法犯罪活動,健全立體化信息化社會治安防控體系。嚴格落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設,毫不放松地抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、燃氣等領域安全生產(chǎn)工作,不斷提升本質(zhì)安全水平。加強和改進食品藥品安全監(jiān)管。優(yōu)化應急管理體系,建立完善監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制,高度重視極端天氣影響,提升防災減災救災能力。
梁濤編輯整理