第一列“太忻號”城際動(dòng)車開通運(yùn)營，第一張以“山西太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)”冠名的營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)……如今，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)頂層設(shè)計(jì)構(gòu)建完成，省級部門形成推動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策合力；太原忻州積極互動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)作，在公共服務(wù)領(lǐng)域等成果豐碩，太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展成效明顯。
建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)是省委作出的重大決策。市委、市政府深刻領(lǐng)會(huì)省委戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)決貫徹落實(shí)有關(guān)部署要求。省委常委、市委書記韋韜多次深入相關(guān)縣(市、區(qū))實(shí)地調(diào)研，召開會(huì)議專題研究，要求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)，加速打造山西中部城市群發(fā)展“北引擎”，展現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng)、作出太原貢獻(xiàn)。
政策合力已形成
太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，隨著2021年12月省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展促進(jìn)中心及太原、忻州兩市運(yùn)營中心成立，按下“快進(jìn)鍵”。省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為落實(shí)省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，推動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，在頂層設(shè)計(jì)上構(gòu)建“1+3+N”規(guī)劃政策體系。
“1”是指省委、省政府于2021年12月31日印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)山西中部城市群太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，是太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
“3”是指“三級三類”規(guī)劃體系，即建立起覆蓋省、市、縣(市、區(qū))三級，以發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，專項(xiàng)規(guī)劃為支撐，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。我省印發(fā)《山西中部城市群太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)空間戰(zhàn)略規(guī)劃》《山西中部城市群太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2022 —2035年)》，以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、生態(tài)環(huán)境等18個(gè)分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?。我市印發(fā)《太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)(太原區(qū))空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《大盂產(chǎn)業(yè)新城空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，編制了太原片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。相關(guān)縣(市、區(qū))全部編制了發(fā)展規(guī)劃。
“N”是指專項(xiàng)配套的政策措施，包括省太忻領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新材料等9個(gè)分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)實(shí)施方案，以及省檢察院、省文旅廳、省金融辦等14個(gè)部門印發(fā)的專項(xiàng)工作方案。
省級層面，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)已構(gòu)建起層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)管用的規(guī)劃政策體系。各有關(guān)部門協(xié)同配合，形成推動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策合力。
發(fā)展格局闖新路
市級層面，市委、市政府將太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為重大政治任務(wù)和頭號工程，確立了“一年見效、三年成形、五年成勢、十年成城”的目標(biāo)，提出了“六個(gè)一”的工作抓手，明確了“136”協(xié)同發(fā)展的推動(dòng)策略。
韋韜強(qiáng)調(diào)，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性工作，必須舉全市之力，加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)把省委戰(zhàn)略意圖體現(xiàn)到行動(dòng)上和實(shí)效上。
我市樹立“一盤棋”的思想，構(gòu)建“一個(gè)啟動(dòng)區(qū)、三個(gè)開發(fā)區(qū)、六個(gè)縣(市、區(qū))”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。一個(gè)啟動(dòng)區(qū)為大盂啟動(dòng)區(qū)，三個(gè)開發(fā)區(qū)為中北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、西山生態(tài)文化旅游示范區(qū)和陽曲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，聯(lián)動(dòng)六個(gè)縣(市、區(qū))發(fā)揮比較優(yōu)勢，同步發(fā)力，按照強(qiáng)龍頭、延鏈條、建集群的原則，因地制宜地發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)集群。
在政策創(chuàng)設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新等方面，我市統(tǒng)籌謀劃、周密部署、精準(zhǔn)發(fā)力、勇于突破。按照《太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展便民服務(wù)事項(xiàng)(第一批)工作推進(jìn)計(jì)劃》，市行政審批服務(wù)管理局積極完善市場主體登記注冊系統(tǒng)，在網(wǎng)上全面開通“山西太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)”冠名方式的營業(yè)執(zhí)照申報(bào)模塊。
2022年7月15日，市行政審批服務(wù)管理局向山西太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)致誠眾創(chuàng)空間有限公司頒發(fā)了我市首張以“山西太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)”冠名的營業(yè)執(zhí)照。冠名“太忻”彰顯了企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢，越來越多的企業(yè)享受到這一政策紅利。
一體發(fā)展顯雛形
在推進(jìn)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)太原區(qū)域建設(shè)的同時(shí)，我市加強(qiáng)與忻州協(xié)調(diào)互動(dòng)。兩市聯(lián)合建立會(huì)商工作機(jī)制，兩市黨政代表團(tuán)互動(dòng)考察，兩市人大建立工作協(xié)作機(jī)制。通過“太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展縣長論壇”，我市六縣區(qū)與忻州六縣區(qū)展開互動(dòng)交流，共謀發(fā)展壯大。
我市與忻州合力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療教育等公共服務(wù)領(lǐng)域的協(xié)作事項(xiàng)。在省內(nèi)，我市與忻州率先實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)取消異地就醫(yī)備案，率先實(shí)現(xiàn)跨市域“購房提取住房公積金”全程網(wǎng)辦，率先實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)采信。兩市形成加強(qiáng)勞務(wù)輸出合作、共同培育“山西雜糧”公共品牌、加開太原至忻州920公交線路等12項(xiàng)合作成果。
省級層面也在持續(xù)推動(dòng)太原、忻州經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。《支持太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨浮?月3日發(fā)布。加強(qiáng)太原與忻州交界地區(qū)市政道路的順暢連接，建設(shè)快速路、主次干路和支路級配合理的城市道路網(wǎng)系統(tǒng)，不斷提高路網(wǎng)密度，提高太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)通行效率。
太原、忻州交流互動(dòng)日益頻繁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系日益緊密，經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展格局雛形已現(xiàn)。
太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)。韋韜要求，要把謀劃長遠(yuǎn)與干在當(dāng)下結(jié)合起來，既保持久久為功的戰(zhàn)略定力，科學(xué)確定近期、中期和長期目標(biāo)，把各項(xiàng)工作做扎實(shí)，又保持只爭朝夕的緊迫感，把能做的事和既定的任務(wù)做出成效。要把上下聯(lián)動(dòng)與左右協(xié)同結(jié)合起來，加強(qiáng)省、市、縣聯(lián)動(dòng)，形成合作緊密、分工高效、共享共贏的工作格局；強(qiáng)化和忻州的對接聯(lián)系，推動(dòng)兩市相向而行、共贏發(fā)展。
