“走合肥、訪西安,看到差距,深感責(zé)任如山!”晉源區(qū)委書記張農(nóng)壽接受記者專訪時(shí)表示,此次赴合肥和西安考察,思考頗多。汲取合肥和西安地區(qū)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),晉源區(qū)將繼續(xù)把科技創(chuàng)新放在核心位置,并將制造業(yè)作為主攻方向,吸引多方投資打造“基金叢林”,并持續(xù)深化文旅領(lǐng)域改革,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)型發(fā)展能力建設(shè),積極將“啟示”轉(zhuǎn)化為有效實(shí)踐。
啟示一:培育良好創(chuàng)新生態(tài)。以科研實(shí)力助力發(fā)展,合肥著眼長遠(yuǎn)、系統(tǒng)謀劃,發(fā)揮中科大等科研院所集聚效應(yīng),共建創(chuàng)新平臺(tái),培育創(chuàng)新型企業(yè),建設(shè)濱湖科學(xué)城,塑造出“科里科氣”的城市氣質(zhì),并入選為綜合性國家科學(xué)中心城市。近10年,合肥的科技投入占比由4%增至17.8%。如今,高新產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率超過80%,科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用日益凸顯。
晉源區(qū)從中得到啟示:要把科技創(chuàng)新放在核心位置,持續(xù)推進(jìn)科技建設(shè),爭取國家重大科創(chuàng)資源布局,創(chuàng)建國家區(qū)域科創(chuàng)中心。具體而言,就是要堅(jiān)持規(guī)劃為先、產(chǎn)業(yè)為要、創(chuàng)新為上,以打造晉陽湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為牽引,做好沿湖科創(chuàng)文章,建設(shè)環(huán)湖產(chǎn)業(yè)帶,打造創(chuàng)新試驗(yàn)場;發(fā)揮華為、阿里等頭部企業(yè)帶動(dòng)集聚效應(yīng),打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地;與綜改區(qū)、清徐經(jīng)開區(qū)對接,推動(dòng)區(qū)區(qū)合作、共建共享;吸引高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐,打造“科技范”園區(qū)。
啟示二:夯實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)。18年前,雖然太原、合肥GDP總量相近,但太原一直高于合肥。當(dāng)年,合肥確立了工業(yè)立市方針,重點(diǎn)發(fā)展汽車、家電等制造業(yè),經(jīng)濟(jì)開始大幅躍升。此后,聚焦國家戰(zhàn)略和市場風(fēng)口,合肥緊盯轉(zhuǎn)型升級不動(dòng)搖,推動(dòng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,“芯屏汽合、集終生智”成為現(xiàn)象級產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。
這一做法啟示到:任何時(shí)候都要緊抓第一要?jiǎng)?wù),持之以恒、久久為功,堅(jiān)持把制造業(yè)作為主攻方向,加快建設(shè)國家先進(jìn)制造業(yè)重要承載地。對晉源區(qū)來講,就是要立足資源稟賦、發(fā)揮比較優(yōu)勢,打造“兩區(qū)三板塊”。以長風(fēng)商務(wù)區(qū)——晉陽湖為主軸,打造高端商業(yè)走廊,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)集聚功能,將該片區(qū)建成引領(lǐng)太原、輻射全省、吸引京津冀的區(qū)域消費(fèi)中心。同時(shí),建好姚村產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造南部新興制造業(yè)發(fā)展板塊,與晉陽湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)呼應(yīng),形成北研南造產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)格局。
啟示三:完善投融資體制機(jī)制。近年來,合肥科學(xué)研判市場,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向,成立市場化運(yùn)作的產(chǎn)投基金,大手筆投資戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),通過項(xiàng)目孵化,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,打造產(chǎn)業(yè)集群。后期再將國有資本有序退出,繼續(xù)投向下個(gè)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)保值增值和良性循環(huán)。
這一做法得到的啟示是:要推動(dòng)有為政府和有效市場更好地結(jié)合,依托國資平臺(tái),吸引民間投資,打造“基金叢林”,形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)增機(jī)制。晉源區(qū)將提升區(qū)屬平臺(tái)投融資能力,撬動(dòng)社會(huì)資本投入,以投促引,推動(dòng)項(xiàng)目落地。以合肥“四線并進(jìn)”模式跟進(jìn)項(xiàng)目,確??茖W(xué)決策、風(fēng)險(xiǎn)可控。
啟示四:破解文旅發(fā)展難題。西安設(shè)立曲江新區(qū),賦予市級管理權(quán)限,鼓勵(lì)先行先試。曲江新區(qū)成立以來,深耕文旅產(chǎn)業(yè),形成“文化+旅游+城市”發(fā)展模式,成為全國文旅深度融合發(fā)展先行軍和示范者。
西安深化文旅體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)啟示:要立長遠(yuǎn)、謀大局,深化文旅領(lǐng)域改革,直面矛盾、破解難題、推動(dòng)發(fā)展,加快建設(shè)全國重要文化旅游目的地。晉源區(qū)將發(fā)揮文旅資源富集優(yōu)勢,盡快啟動(dòng)晉陽古城國家考古遺址公園、考古博物館建設(shè),以晉祠天龍山5A級景區(qū)創(chuàng)建為契機(jī),破解“條塊分割、多頭管理”難題,整合市屬、區(qū)屬旅游資源,用好市場機(jī)制,完善要素體系,連片打造提升,構(gòu)建大旅游、大景區(qū)發(fā)展格局,同步推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合,打造國家級旅游度假區(qū)、全省文化旅游集散地。
啟示五:營造濃厚干事氛圍。合肥嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,黨員干部保持昂揚(yáng)的干事創(chuàng)業(yè)激情,認(rèn)真對待產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的每個(gè)“關(guān)鍵小事”。
從中得到的啟示是:抓發(fā)展要把人作為最強(qiáng)資本,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)型發(fā)展能力建設(shè),培養(yǎng)更多做經(jīng)濟(jì)工作的行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。晉源區(qū)要培養(yǎng)一批講政治、懂經(jīng)濟(jì)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部,鼓勵(lì)解放思想、大膽試錯(cuò),努力創(chuàng)造更多“晉源經(jīng)驗(yàn)”,為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家太原篇章作出晉源貢獻(xiàn)。