水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。
優(yōu)化營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，也是全面深化改革的必然趨勢。黨的二十大報告明確指出，“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境”。 去年以來，晉中市深入貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查有關(guān)部署要求，用心用力抓好“三項(xiàng)工程”，著力推動政治監(jiān)督貫穿優(yōu)化營商環(huán)境工作始終，使政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，以監(jiān)督“硬約束”持續(xù)優(yōu)化營商“軟環(huán)境”，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
把持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”部署推進(jìn)
地區(qū)的發(fā)展，短期靠項(xiàng)目、中期靠政策、長期靠環(huán)境。晉中市堅持黨委政府同抓共管，將“抓好反饋問題整改”和“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”同題共答，納入全市工作重點(diǎn)，全面部署、強(qiáng)力推進(jìn)、見實(shí)見效。
堅持黨政同抓，成立市委書記、市長任雙組長的市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市整改工作。2023年8月17日，晉中市委專門召開全市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作推進(jìn)會，舉一反三、整創(chuàng)同步，持續(xù)鞏固專項(xiàng)檢查工作成果。
堅持市縣一體，將省督導(dǎo)組反饋的88個問題，分解到35個市級單位、8個縣(區(qū)、市)及晉中開發(fā)區(qū)，明確了170條市縣一體整改“硬舉措”，堅決做到責(zé)任落地、全面覆蓋、不留死角。 堅持部門協(xié)同，定期召開市領(lǐng)導(dǎo)小組工作會，聽取匯報、研究問題，對涉及多部門的交叉難點(diǎn)，明確牽頭單位，建立協(xié)同機(jī)制，凝聚部門合力，堅決保障中央、省委和市委優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。
把一體監(jiān)督推動整改作為“系統(tǒng)性工程”抓實(shí)抓細(xì)
晉中市縣紀(jì)委同頻共振，對全市11個縣(區(qū)、市)及晉中開發(fā)區(qū)同步開展專項(xiàng)檢查，將市對縣反饋的514個問題，一體納入整改“大盤子”，系統(tǒng)整改、標(biāo)本兼治。
突出督責(zé)壓責(zé)推動整改，市紀(jì)委監(jiān)委牽頭建立監(jiān)督調(diào)度機(jī)制，壓緊壓實(shí)各責(zé)任單位黨組織主體責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)，以強(qiáng)督責(zé)推動實(shí)整改。突出靶向監(jiān)督推動整改，堅持一般性問題立行立改、突出性問題限期整改、反復(fù)性問題系統(tǒng)治理，督促建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單和完善制度計劃清單“四清單”，靶向施策、對賬銷號。突出落實(shí)落地推動整改，盯緊責(zé)任落實(shí)、整改進(jìn)度、整改成效“三項(xiàng)重點(diǎn)”，建立“臺賬推進(jìn)+督查督導(dǎo)+成果轉(zhuǎn)化”閉環(huán)機(jī)制，精準(zhǔn)問責(zé)不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，推動真改實(shí)改徹底改?！?jù)統(tǒng)計，截至目前，省對市反饋的88個問題，完成整改88個、整改率100%，市對縣反饋的514個問題，完成整改480個、整改率93.4%；共發(fā)現(xiàn)問題線索33件，辦結(jié)30件，處理處分47人。比如，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)全市30家高危體育經(jīng)營場所未享受到土地、水電暖、稅費(fèi)等方面實(shí)際優(yōu)惠問題，督促市發(fā)改委和市體育局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)我市體育場館等健身場所的水、電、氣、熱價格政策的通知》，規(guī)定各縣(區(qū)、市)政府及相關(guān)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)實(shí)施意見》，落實(shí)水電暖價格等具體優(yōu)惠政策，保障全市體育事業(yè)健康發(fā)展。比如，針對晉中市尚未就非遺項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游等新業(yè)態(tài)出臺具體獎勵扶持措施，引導(dǎo)和支持社會各界投身全市旅游業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展方面還有差距問題，督促市文旅局與市民政局聯(lián)合印發(fā)《晉中市文旅康養(yǎng)示范區(qū)申報評定辦法(試行)》，對文旅康養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、評定條件、監(jiān)督與管理等方面進(jìn)行了規(guī)范；推動市文旅局出臺《晉中市推進(jìn)晉中文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)行動方案》，推進(jìn)優(yōu)勢非遺傳統(tǒng)技藝產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，評選市級非遺工坊，對非遺特色經(jīng)營企業(yè)在政策、資金、人才等方面加大了支持力度。
把全面護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展作為“持續(xù)性工程”深化拓展
對標(biāo)省紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查經(jīng)驗(yàn)做法，緊密結(jié)合實(shí)際，晉中市將引深開展“1030”專項(xiàng)行動，作為推動營商環(huán)境優(yōu)化、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的主抓手，聚焦事關(guān)全市大局的甲醇經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目企業(yè)“雙矩陣”等10大領(lǐng)域，細(xì)化30項(xiàng)監(jiān)督條目，市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)政治監(jiān)督。今年先后到246個企業(yè)、深入235個部門(單位)、走訪327個項(xiàng)目現(xiàn)場，開展專項(xiàng)監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)問題180個、問題線索155件，發(fā)現(xiàn)并著力推動解決破壞營商環(huán)境、阻礙轉(zhuǎn)型發(fā)展的各類問題85個，批評教育幫助和處理199人，督促相關(guān)部門針對性建立健全制度機(jī)制32項(xiàng)，持續(xù)打造獨(dú)具晉中特色的政治監(jiān)督“龍頭工程”，以強(qiáng)有力的監(jiān)督護(hù)航全市發(fā)展大局?！”热纾槍ΡO(jiān)督發(fā)現(xiàn)的“政采代理機(jī)構(gòu)存在隱形門檻”問題，督促市財政局制定“推進(jìn)政府采購提速增效，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境”工作機(jī)制，營造公平競爭環(huán)境。同時，緊密結(jié)合治理“兩不一欠”問題專項(xiàng)行動，推動整改“新官不理舊賬”問題21件、“政策不兌現(xiàn)”問題45件，清償企業(yè)賬款11.92億元、協(xié)議化解11.1億元。針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的“政策兌現(xiàn)嚴(yán)重滯后”問題，督促太谷區(qū)財政部門積極將相關(guān)問題列入優(yōu)先支付事項(xiàng)，為符合2020年度就業(yè)補(bǔ)助金申報資料條件的40戶小微企業(yè)484名新吸納就業(yè)人員，全部發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助金71.85萬元。
