“上面千條線，底下一根針”，人們經(jīng)常用這句話來描述鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的基層工作狀況。也有人用“小馬拉大車”形象地描述基層干部在實際工作中所面臨的滿負(fù)荷狀態(tài)。11月2日，央視新聞頻道《焦點訪談》欄目以《用履職清單減基層負(fù)擔(dān)》為題，以古交市桃園街道為例，報道履職事項清單試點工作。
報道介紹，“90后”的康毅是山西古交市桃園街道的一名工作人員，平日里負(fù)責(zé)對接應(yīng)急、消防、安全生產(chǎn)等方面的工作。他平時除了在辦公室里開會、發(fā)文件、做簡報，每個月還要花很多的時間去涉及消防、應(yīng)急、安全生產(chǎn)的單位做好安全檢查和巡查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為最基層的行政部門，一頭連著城市，一頭連著鄉(xiāng)村社區(qū)，事無巨細(xì)。在桃園街道，像康毅這樣的工作人員，平均每個人都要負(fù)責(zé)兩到三個崗位的工作，每個崗位對應(yīng)的部門也各不相同?？狄阏f，任務(wù)多、時間緊對他來說還能承受，讓他更為難的，是他并不具備危險化學(xué)品管理方面的專業(yè)知識，平時檢查有些力不從心。
報道稱，為了有效破解基層治理的突出問題，今年8月底，中辦、國辦印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，其中明確提出，要規(guī)范明晰基層權(quán)責(zé)，建立健全職責(zé)清單。古交市桃園街道作為山西省的第一批試點，最近正在忙著梳理履行職責(zé)事項清單的工作。
在這些梳理出來的工作項目中，有些工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合處置，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作人員應(yīng)該怎么配合，具體配合到什么程度，過去往往沒有清晰的權(quán)責(zé)邊界，還有一些相對專業(yè)領(lǐng)域的工作，更加凸顯了基層治理的困難。在這次梳理過程中工作人員都希望能把自己難以勝任的專業(yè)性工作納入“申請上級收回清單”的類別之中。
目前，桃園街道編制履行職責(zé)事項清單的工作還在繼續(xù)，通過梳理、分類后，下一步還要進(jìn)一步合并清理部分清單內(nèi)容。清單編制審定完成以后，基層需要履職的事項將作出相關(guān)調(diào)整，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配合的清單，權(quán)責(zé)會更加明晰，退回上級部門的清單，也會讓基層減負(fù)不少。
