在尖草坪區(qū)匯豐街道，“平時”應(yīng)急演練被作為一項常態(tài)化工作，通過常演練、常磨合，街道駐地單位之間聯(lián)系更緊密，應(yīng)對突發(fā)情況的機制更完善，應(yīng)急后備力量也越來越充實。
近年來，匯豐街道整合駐地單位、黨建聯(lián)建單位等力量，持續(xù)探索組織體系“一盤棋”、網(wǎng)格治理“一張網(wǎng)”、區(qū)域共建“一面旗”、機制保障“一體化”的“四個一”工作法，推動各級基層組織“平時治理”和“急時應(yīng)急”有效銜接融合，取得了初步成效，對各種突發(fā)情況的處理更加規(guī)范、更有效能。
組織體系執(zhí)行有力
匯豐街道以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建起上下貫通、執(zhí)行有力的四級組織體系：社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶。這樣的四級架構(gòu)，成為“平時治理”與“急時應(yīng)急”銜接融合的基礎(chǔ)。
在此基礎(chǔ)上，建立“平急”轉(zhuǎn)換隊伍，制定“平急”職責(zé)清單，開展“平急”培訓(xùn)演練。在“平時治理”轉(zhuǎn)向“急時應(yīng)急”后，組織體系迅速轉(zhuǎn)換，社區(qū)黨組織迅速轉(zhuǎn)換為“臨時指揮部”，發(fā)揮區(qū)域化黨建功能；小區(qū)黨支部及時響應(yīng)，按照“居民所需、黨員所長”原則開展工作；黨員中心戶自覺亮身份、作表率，黨員群眾共同參與，確保突發(fā)事件能夠得到及時、妥善處置。
網(wǎng)格治理多網(wǎng)合一
匯豐街道以網(wǎng)格化管理為抓手，構(gòu)建多網(wǎng)合一、一網(wǎng)通管的治理體系，實現(xiàn)工作下沉到網(wǎng)格、應(yīng)急支援融入到網(wǎng)格。
該街道不斷強化網(wǎng)格力量，建立“信息收集—分析研判—協(xié)調(diào)處置—后續(xù)跟蹤”事件處理機制。建立了重點區(qū)域、重點群體、重點風(fēng)險“三張清單”，確保緊急情況來臨時能夠關(guān)愛幫扶到位。
在“平時治理”轉(zhuǎn)向“急時應(yīng)急”后，網(wǎng)格化身為“應(yīng)急堡壘”，網(wǎng)格員就地轉(zhuǎn)化為隱患排查的“安全員”、應(yīng)急前線的“沖鋒員”，強化各網(wǎng)格內(nèi)的智能研判、預(yù)警監(jiān)測、智慧處置，實現(xiàn)日常工作和應(yīng)急狀態(tài)“一鍵切換”。
區(qū)域共建凝心聚力
匯豐街道以區(qū)域化黨建為載體，凝聚黨組織、黨員、社會等多方力量，構(gòu)建示范帶動、共建共享的工作體系。
該街道各基層黨組織探索“黨建+共建”模式，進一步發(fā)揮商圈、樓宇等區(qū)域黨建聯(lián)盟作用，攜手駐地單位，列出資源清單，常態(tài)化做好“物資庫”儲備工作，及時更新補足各類應(yīng)急物資，為平時“治理”、急時“應(yīng)戰(zhàn)”提供保障。
在“平時治理”轉(zhuǎn)向“急時應(yīng)急”后，區(qū)域黨建聯(lián)盟發(fā)揮重要作用，對物資運輸、人員疏散、物資保障、轉(zhuǎn)移群眾等應(yīng)急處置工作進行協(xié)調(diào)調(diào)配，保障應(yīng)急狀態(tài)下居民基本生活需求。
機制保障全面覆蓋
經(jīng)過長期的探索實踐，匯豐街道構(gòu)建起了全面覆蓋、高效運轉(zhuǎn)的保障體系，為基層治理“平急結(jié)合、應(yīng)急支援”提供了支撐。
該街道各基層黨組織一體推進隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、避災(zāi)轉(zhuǎn)移機制，配套完善總體指揮、有序處置、后勤保障等6項機制。編制防火、防汛、地震等應(yīng)急預(yù)案。同時，充分利用“紅色存折”黨員積分制等獎勵措施，提高黨員參與“平急”轉(zhuǎn)換的積極性。
此外，緊扣“消防安全月”“防災(zāi)減災(zāi)日”等重要節(jié)點，聯(lián)合消防大隊等共建單位開展滅火實操、安全演練、防汛演習(xí)等，為轄區(qū)匯豐中學(xué)、華僑幼兒園等學(xué)校學(xué)生講解消防器材使用、火災(zāi)逃生技巧等。在“平時治理”轉(zhuǎn)向“急時應(yīng)急”后，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，問題第一時間上報、黨員第一時間響應(yīng)。實現(xiàn)了治理力量與應(yīng)急能力雙向提升。
