76個“兩重”項目開工建設(shè)，設(shè)備工器具投資增長11.2%，發(fā)放以舊換新補(bǔ)貼48.3億元，帶動新能源汽車、家電類消費(fèi)分別增長40.9%、24.8%，惠及160余萬人。2024年，我省消費(fèi)品銷量喜人、企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型再提速、一批批“兩重”項目加速開工、金融賦能釋放發(fā)展活力。
2025年，“兩新”政策加力擴(kuò)圍，“兩重”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)……一系列關(guān)于“兩新”“兩重”的政策、措施在正參加省兩會的省人大代表和省政協(xié)委員中引發(fā)熱議。
“兩重”建設(shè)筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石
政府工作報告提出，開展“重大項目建設(shè)年”行動，統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”，實施一批“兩重”項目和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型項目，抓好616個省級重點工程年度建設(shè)項目。
推動“兩重”建設(shè)，要堅持統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化全局思維、戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維，堅持分步實施、有序推進(jìn)，不斷形成推動項目落地實施的合力。
2024年，我省爭取到超過58.49億元的超長期特別國債資金，推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。
“一泓清水入黃河”工程全部開工、加快建設(shè)，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。古賢水利樞紐工程正式開工建設(shè)，將為當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)提供穩(wěn)定的水資源保障，可有效改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目也加快建設(shè)步伐，集大原高鐵、雄忻高鐵建成通車后將極大地縮短城市間的時空距離，促進(jìn)區(qū)域間的交流與合作，太原武宿國際機(jī)場三期改擴(kuò)建工程也在緊鑼密鼓地建設(shè)中……“兩重”建設(shè)實現(xiàn)了良好開局。
“我們要充分利用‘兩重’‘兩新’等增量政策紅利，將中條山集團(tuán)打造成銅行業(yè)的前沿陣地?！笔∪舜蟠怼⑸轿髟茣r代技術(shù)有限公司副總經(jīng)理魏迎輝說。
作為我省重點產(chǎn)業(yè)鏈——銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，山西云時代技術(shù)有限公司所屬中條山集團(tuán)以鏈?zhǔn)剿季S規(guī)劃銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，堅定不移做大做強(qiáng)銅產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)在我省及華北地區(qū)銅基領(lǐng)域的支撐能力。
“下一步，我們要改造傳統(tǒng)落后工藝流程，淘汰高耗能高污染關(guān)鍵設(shè)備，推廣節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)，深入建設(shè)‘智慧礦山’，推動各系統(tǒng)智能化決策與自動化協(xié)同運(yùn)行，加快核心技術(shù)攻關(guān)，將中條山集團(tuán)打造成有色金屬行業(yè)一流標(biāo)桿企業(yè)，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?！蔽河x說。
新技術(shù)不斷突破、新產(chǎn)品競相涌現(xiàn)、新質(zhì)生產(chǎn)力加速成長……2024年，我省在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得了豐碩成果，為產(chǎn)業(yè)升級帶來了眾多機(jī)遇。
高速飛車全尺寸試驗線一期項目通過驗收，實現(xiàn)了國內(nèi)首次低真空超導(dǎo)懸浮航行。作為軌道交通高科技領(lǐng)域的重大項目，高速飛車融合了航空航天技術(shù)和地面軌道交通技術(shù)，將實現(xiàn)軌道列車的超高速“近地飛行”。
“高速磁浮產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，輻射帶動作用明顯。”省人大代表，高速飛車山西省實驗室主任、高速飛車項目總師毛凱表示，高速飛車項目可助力以車輛制造為代表的先進(jìn)制造業(yè)、以飛輪儲能為代表的新能源產(chǎn)業(yè)、以直線電機(jī)大功率變流器為代表的電力電子產(chǎn)業(yè)、以智能巡檢為代表的人工智能產(chǎn)業(yè)、以數(shù)字孿生為代表的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)矩陣式發(fā)展，共同促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目落地。
這些創(chuàng)新成果和重大項目的推進(jìn)，將為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，進(jìn)一步筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。
“兩新”政策點燃經(jīng)濟(jì)增長新引擎
去年以來，省委、省政府高度重視“兩新”工作，制定了《山西省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實施方案》，并積極爭取中央資金72.66億元、下達(dá)省級配套補(bǔ)貼資金4.72億元，支持全省大規(guī)模設(shè)備更新、汽車報廢更新、個人消費(fèi)者乘用車置換更新、家電產(chǎn)品換新等“兩新”政策落地落實。
持續(xù)推進(jìn)“兩新”政策，有效調(diào)動了企業(yè)更新各類設(shè)備的積極性。2024年三季度，全省設(shè)備工器具購置投資增長8.1%，快于全部投資6.1個百分點，對全部投資的貢獻(xiàn)率達(dá)50.1%，占投資的比重較上年同期提高0.7個百分點。截至2024年12月18日，全省參與消費(fèi)品以舊換新超150萬人次，帶動消費(fèi)超300億元。
政府工作報告提出，加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策，優(yōu)化補(bǔ)貼流程，健全回收體系，促進(jìn)大宗商品消費(fèi)。
針對如何更好地推動“兩新”政策實施，省政協(xié)委員、山西財經(jīng)大學(xué)國際貿(mào)易學(xué)院教授郭建宇提出建議，主張采用投資補(bǔ)助、貸款貼息、股權(quán)投資、擔(dān)保補(bǔ)貼等多種方式支持設(shè)備更新，并鼓勵銷售商提供更多便捷服務(wù)，以支持消費(fèi)品以舊換新，從而充分發(fā)揮“兩新”政策的最大效應(yīng)。
推動大規(guī)模設(shè)備更新不僅是擴(kuò)大有效投資、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措，更是當(dāng)前推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。在此過程中，金融賦能設(shè)備更新的潛力巨大。特別是隨著“兩新”政策的實施，設(shè)備更新需求不斷增長。融資租賃作為一種兼具“融資”與“融物”特色的金融手段，能夠為企業(yè)設(shè)備更新提供靈活、便捷且低成本的金融支持。
省政協(xié)委員、山西卓越晉商融資租賃有限公司董事長曹立強(qiáng)表示，將圍繞大規(guī)模設(shè)備更新行動積極拓展業(yè)務(wù)，以滿足企業(yè)設(shè)備更新的融資需求?！白鳛橐患覐氖氯谫Y租賃的民營企業(yè)，我們將進(jìn)一步發(fā)揮融資租賃行業(yè)的優(yōu)勢，運(yùn)用融資租賃等金融工具，更大范圍、更大力度地助力企業(yè)，特別是中小微企業(yè)的設(shè)備更新?！?/p>
消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是人民美好生活需要的直接體現(xiàn)。推動消費(fèi)品以舊換新，既是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長動力的有力舉措，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)之策。
日前，省商務(wù)廳發(fā)布公告明確，2025年我省將繼續(xù)實施一系列以舊換新補(bǔ)貼政策，涵蓋汽車報廢更新、汽車置換更新、家電以舊換新、家裝廚衛(wèi)“煥新”、電動自行車以舊換新以及手機(jī)等3C數(shù)碼產(chǎn)品購新等多個領(lǐng)域。
省政協(xié)常委、民建山西省委會副主委李志強(qiáng)認(rèn)為，抓住這一政策機(jī)遇對山西意義重大。推動消費(fèi)品以舊換新加力擴(kuò)圍，不僅能夠統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，還能暢通資源循環(huán)利用鏈條，推動更多高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活，從而讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。
“兩重”“兩新”蓄勢賦能，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?/strong>
“兩重”能穩(wěn)定投資，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展后勁；“兩新”可釋放內(nèi)需潛力，促進(jìn)消費(fèi)升級，同時還有利于淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
“扎實做好‘兩重’‘兩新’工作是省委、省政府深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神的重大舉措，是認(rèn)真落實黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)‘硬投資’和‘軟建設(shè)’決策部署的具體行動，這為我省推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型提供了重大機(jī)遇。”省人大代表，山西省社科院(省政府發(fā)展研究中心)黨組書記、院長張峻說。
張峻建議，今后一個時期，我省要堅持把“兩重”“兩新”工作擺在突出位置，搶抓重大機(jī)遇，突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，有效實現(xiàn)消費(fèi)投資協(xié)同發(fā)力。一方面，要主動對接國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，在全力落實好國家已下達(dá)項目基礎(chǔ)上，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等實際情況，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，高質(zhì)量謀劃和儲備一批全省域、標(biāo)志性、引領(lǐng)性項目，力爭將更多項目納入國家大盤子，爭取國家更多支持。另一方面，要大力推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋范圍、簡化補(bǔ)貼申領(lǐng)程序，提高部分領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，撬動更多大宗消費(fèi)。通過強(qiáng)化項目資金管理不斷優(yōu)化市場環(huán)境，持續(xù)擴(kuò)大有效需求，更大更好地釋放政策拉動效應(yīng)，全力鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。
