為了將各省級(jí)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)打造成為全省高效培育新質(zhì)生產(chǎn)力、高位塑造新發(fā)展優(yōu)勢(shì)的先行區(qū)，省開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日發(fā)布《2025年加快推動(dòng)省級(jí)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。
深化體制機(jī)制改革，提升先行先試新優(yōu)勢(shì)。示范區(qū)參照實(shí)行獨(dú)立財(cái)政管理體制，積極探索實(shí)行靈活的選人用人機(jī)制，建立示范區(qū)與設(shè)區(qū)市干部雙向任職常態(tài)化交流機(jī)制。實(shí)現(xiàn)示范區(qū)高級(jí)管理人才選聘全覆蓋，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)支持示范區(qū)創(chuàng)建國際合作園區(qū)，帶領(lǐng)示范區(qū)“走出去”。選取發(fā)展規(guī)劃完備、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的示范區(qū)，經(jīng)科學(xué)研判和綜合分析，優(yōu)先支持?jǐn)U容升級(jí)。
持續(xù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，示范區(qū)重點(diǎn)打造1至2個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)郊阂?guī)?；l(fā)展。支持示范區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大技術(shù)改造力度，實(shí)施數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)，創(chuàng)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、智能工廠、智能車間等，力爭在智能化、數(shù)字化發(fā)展上率先突破。統(tǒng)籌推進(jìn)示范區(qū)降碳減污擴(kuò)綠，發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)示范區(qū)發(fā)展成為全省開發(fā)區(qū)綠色低碳發(fā)展理念的引領(lǐng)者。
加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域突破，提升科技創(chuàng)新整體水平。支持在示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等國家級(jí)和省級(jí)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。不斷強(qiáng)化示范區(qū)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等培育力度。鼓勵(lì)支持示范區(qū)符合條件的青年科技人才圍繞轉(zhuǎn)型綜改發(fā)展需求申報(bào)省基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)示范區(qū)優(yōu)秀青年科技人才和團(tuán)隊(duì)給予長期穩(wěn)定支持。
全面推動(dòng)高水平開放，提升開放合作層次。推動(dòng)示范區(qū)積極承接京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快融入全國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈。鼓勵(lì)示范區(qū)與先進(jìn)省份開發(fā)區(qū)開展園區(qū)共建，在合作機(jī)制、路徑等方面大膽創(chuàng)新和探索，加快建設(shè)高水平合作平臺(tái)。率先在示范區(qū)復(fù)制推廣落地自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，全面接軌國際貿(mào)易規(guī)則。
強(qiáng)化要素保障。加大財(cái)政資金支持，積極推動(dòng)示范區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、激發(fā)改革活力等方面率先發(fā)展，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮政府投入引導(dǎo)帶動(dòng)作用，吸引集聚更多社會(huì)資本投入。推動(dòng)示范區(qū)科學(xué)布局規(guī)劃，拓展更大發(fā)展空間，保障建設(shè)用地需求。優(yōu)化示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做好能耗需求保障，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
