隨著電動(dòng)自行車的日益普及，電動(dòng)自行車安全管理已成為重要的社會(huì)課題。多年來(lái)，全社會(huì)通過(guò)修改規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，深入宣傳引導(dǎo)，實(shí)施配套建設(shè)，因“進(jìn)樓入室”充電而引發(fā)火災(zāi)的起數(shù)整體呈下降趨勢(shì)。然而，對(duì)電動(dòng)自行車在集中充電和存放過(guò)程中形成的安全隱患，還需更多應(yīng)對(duì)之策。
日前，新修訂的《山西省消防條例》由省十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)，將于今年7月1日起實(shí)施。此次條例的修訂，就電動(dòng)車火災(zāi)的防范，從制度性引導(dǎo)和強(qiáng)制性規(guī)范兩方面進(jìn)行了明確，確保有效防范電動(dòng)車火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)。
最猛烈的燃燒
電動(dòng)自行車電池一旦起火，往往會(huì)導(dǎo)致爆炸燃燒，產(chǎn)生大量有毒高溫?zé)煔猓?dāng)引燃周邊堆積可燃物時(shí)，火勢(shì)將在短時(shí)間內(nèi)蔓延。
實(shí)驗(yàn)顯示，一輛電動(dòng)自行車內(nèi)部產(chǎn)生火花并開始燃燒時(shí)，火焰溫度已達(dá)130℃；30秒后，電動(dòng)自行車出現(xiàn)明火，火焰溫度升至310℃，室溫達(dá)到120℃；120秒后，電動(dòng)自行車塑料件被引燃，火焰溫度達(dá)到680℃，室溫達(dá)到180℃至220℃，有毒氣體快速充斥房間和樓道；210秒后，電動(dòng)自行車被火焰完全包裹，室溫達(dá)到660℃，人員吸入劇毒氣體會(huì)導(dǎo)致昏迷和窒息。
市消防救援支隊(duì)防火監(jiān)督處處長(zhǎng)薄濤用四個(gè)字來(lái)形容電動(dòng)自行車火災(zāi)的危險(xiǎn)性，即“快、熱、毒、炸”。
因“快、熱、毒、炸”而造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡事故，在全國(guó)各地均有發(fā)生，因此引起了社會(huì)各界的高度重視。
最大力氣整治
去年4月，國(guó)務(wù)院安委辦召開會(huì)議，部署全面啟動(dòng)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)。對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用、停放、充電、管理等全鏈條存在的不足，特別是電池安全水平不高、產(chǎn)品質(zhì)量把控不嚴(yán)、違規(guī)拼裝改裝行為屢禁不絕、停放充電設(shè)施供需矛盾突出等問(wèn)題，下最大力氣實(shí)施整治。我市隨即成立工作專班，多部門攜手聯(lián)合推進(jìn)整治行動(dòng)。
經(jīng)過(guò)近一年的扎實(shí)工作，我市在電動(dòng)自行車安全隱患整治工作上取得了實(shí)效。截至去年12月底，全市各消防救援大隊(duì)已聯(lián)合行業(yè)部門開展集中檢查357次，發(fā)動(dòng)基層力量7098人，出動(dòng)檢查組1068個(gè)，勸阻搬離違規(guī)停放充電電動(dòng)自行車37277輛，形成了全社會(huì)共同關(guān)注電動(dòng)自行車安全、共同監(jiān)督電動(dòng)自行車使用安全的良好氛圍。
以2024年7月和12月對(duì)比，7月我市共發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)15起，其中5起為室內(nèi)火災(zāi)；12月我市共發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)3起，全部為室外火災(zāi)。
采訪中，記者在尖草坪區(qū)優(yōu)山美郡、小店區(qū)臻觀苑、萬(wàn)柏林區(qū)凱旋門等小區(qū)看到，各小區(qū)的電動(dòng)自行車公用充電設(shè)施均已建成，基本能滿足小區(qū)業(yè)主的充電需求。由此，電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入室”“飛線充電”等情況大幅減少，更多人已經(jīng)意識(shí)到電動(dòng)自行車在樓內(nèi)室內(nèi)充電的危險(xiǎn)性。
最新問(wèn)題出現(xiàn)
“某種程度上，電動(dòng)自行車‘火燒連營(yíng)’的問(wèn)題，是在全社會(huì)下大力氣治理電動(dòng)自行車‘進(jìn)樓入戶’的基礎(chǔ)上，形成新的社會(huì)治理課題?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。
全國(guó)自行車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)觀察員賈永峰介紹，目前太原市登記注冊(cè)的電動(dòng)自行車已超過(guò)190萬(wàn)輛，老舊車輛的比例在30%以上。他認(rèn)為，經(jīng)過(guò)安全整治，電動(dòng)自行車集中存放和充電已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，在此過(guò)程中，因某一輛電動(dòng)車故障起火，而導(dǎo)致“火燒連營(yíng)”的局面，在全國(guó)各地多有發(fā)生，在我市也曾發(fā)生。這是一項(xiàng)需要全社會(huì)下大力氣進(jìn)一步整治改進(jìn)的工作。
為什么電動(dòng)自行車在集中存放和充電過(guò)程中容易出現(xiàn)“火燒連營(yíng)”？市消防救援支隊(duì)防火監(jiān)督處處長(zhǎng)薄濤在接受采訪時(shí)介紹，主要還是因?yàn)殡妱?dòng)自行車火災(zāi)存在“快、熱、炸”的特性?？梢韵胂螅谌鄙俑深A(yù)的狀況下，有燃燒快、溫度高、能爆炸的特性，一輛挨一輛停放的電動(dòng)自行車一旦出現(xiàn)火情，形成“火燒連營(yíng)”是必然。并且目前使用程度較高的一些鋰電池，起火燃燒后還存在難撲救的特點(diǎn)，常規(guī)的撲救方式效果甚微。
對(duì)此，賈永峰認(rèn)為，隨著新修訂的電動(dòng)自行車國(guó)標(biāo)的實(shí)施，對(duì)車輛、電池、線路等又有進(jìn)一步的規(guī)范，在此基礎(chǔ)上生產(chǎn)的電動(dòng)自行車，其安全標(biāo)準(zhǔn)自然在提高。問(wèn)題在于，目前正在使用的電動(dòng)自行車正處于新老標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡階段，一些“高齡”、破舊、改裝的電動(dòng)自行車，依然是隱藏的安全隱患，需要加以防范。
最優(yōu)組合破解
采訪中，一些業(yè)內(nèi)人士紛紛表示了對(duì)電動(dòng)自行車“火燒連營(yíng)”的擔(dān)心，因?yàn)樗鼤?huì)造成較為嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失，甚至也可能會(huì)殃及人員安全。去年以來(lái)，全國(guó)各地均對(duì)此進(jìn)行新的嘗試和努力。
賈永峰認(rèn)為，應(yīng)該以科技為支撐，建立技術(shù)屏障，以智慧監(jiān)管破解管理難題。比如，在車棚安裝煙感、自動(dòng)噴淋等設(shè)施，努力克服季節(jié)性限制，一旦有火情出現(xiàn)，可以實(shí)現(xiàn)及時(shí)介入，為后期撲救爭(zhēng)取時(shí)間和空間。
薄濤則認(rèn)為，現(xiàn)有情況下努力實(shí)現(xiàn)物理隔離，對(duì)存車棚實(shí)施防火分隔升級(jí)，是最行之有效的方法。他介紹，北京市試點(diǎn)在集中充電場(chǎng)所增設(shè)防火隔離板，單排停車不超過(guò)20輛，組間距保持2米以上，一旦有火情，可以有效防止火勢(shì)蔓延，降低火災(zāi)造成的損失，效果良好，值得借鑒。
更重要的是要實(shí)現(xiàn)人力協(xié)同，在網(wǎng)格化管理中凝聚共治力量。薄濤認(rèn)為，就像整治電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶”一樣，廣大社區(qū)工作者、物業(yè)管理者起到了關(guān)鍵作用。下一步的相關(guān)火災(zāi)預(yù)防，依然需要他們的積極參與，以專項(xiàng)隊(duì)伍組建，在價(jià)格調(diào)控機(jī)制的作用下，完成常態(tài)化培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。
賈永峰等專家也建議，要實(shí)現(xiàn)上述“三防”，基礎(chǔ)還是要建立“政府補(bǔ)貼+企業(yè)讓利+居民分擔(dān)”的可持續(xù)投入機(jī)制，推廣“信用積分+保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”制度，通過(guò)技術(shù)迭代與管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。只有通過(guò)“三防”體系的深度融合，才能進(jìn)一步將電動(dòng)自行車火災(zāi)防控從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防。
薄濤還認(rèn)為，目前正在進(jìn)行的電動(dòng)自行車“以舊換新”，是改變現(xiàn)有電動(dòng)自行車?yán)匣闆r占比較多、起火情況多發(fā)的有效舉措。在國(guó)家政策鼓勵(lì)和資金支持下，更多市民會(huì)選擇更換電動(dòng)自行車。新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下生產(chǎn)的電動(dòng)自行車，其安全性得到了顯著提高，有助于防范相關(guān)火災(zāi)的發(fā)生。
賈永峰表示，防范此類火災(zāi)的關(guān)鍵是對(duì)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的追溯，它能夠?qū)Σ缓细癞a(chǎn)品產(chǎn)生威懾，以及發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題、事故和火災(zāi)后能找到生產(chǎn)、銷售和使用端的責(zé)任。他還透露，由工信部主導(dǎo)，由包括我省在內(nèi)的9省市協(xié)會(huì)共同參與制定的電動(dòng)自行車共享電池、電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施等技術(shù)規(guī)范正在立項(xiàng)推進(jìn)，其中就涉及充換電運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一及提升、充換電場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的完善(包括防火分隔、噴淋設(shè)施建設(shè)等)。上述系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，也將有助于避免“火燒連營(yíng)”情況發(fā)生。
記者還了解到，在推出各種防范手段的基礎(chǔ)上，還有一項(xiàng)工作也在我市開展，那就是對(duì)電動(dòng)自行車的公益“體檢”。這項(xiàng)開始于2024年“消防安全宣傳月”的活動(dòng)，依托山西省電動(dòng)自行車協(xié)會(huì)平臺(tái)，通過(guò)免費(fèi)檢測(cè)、安全檢查、宣講培訓(xùn)等形式，為市民提供電動(dòng)自行車全方位安全服務(wù)和指導(dǎo)。目前，針對(duì)電動(dòng)自行車公益“體檢”的小程序已進(jìn)入最后調(diào)試階段，未來(lái)將助力該活動(dòng)的推進(jìn)。“廣大市民要做安全使用電動(dòng)自行車的第一責(zé)任人，在購(gòu)買、維保、更換等環(huán)節(jié)，不買‘三無(wú)’產(chǎn)品，不私自改裝，有問(wèn)題及時(shí)處理，既是對(duì)自己負(fù)責(zé)，也是為他人負(fù)責(zé)?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量科的溫建軍，每到一處開展公益“體檢”，都會(huì)不遺余力地向人們宣傳。
科技賦能、物理阻隔、人力兜底，這場(chǎng)關(guān)乎城市安全的攻堅(jiān)戰(zhàn)，正在我市持續(xù)縱深推進(jìn)。
