隨著電動自行車的日益普及，電動自行車安全管理已成為重要的社會課題。多年來，全社會通過修改規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，深入宣傳引導(dǎo)，實施配套建設(shè)，因“進(jìn)樓入室”充電而引發(fā)火災(zāi)的起數(shù)整體呈下降趨勢。然而，對電動自行車在集中充電和存放過程中形成的安全隱患，還需更多應(yīng)對之策。
日前，新修訂的《山西省消防條例》由省十四屆人大常委會第十九次會議通過，將于今年7月1日起實施。此次條例的修訂，就電動車火災(zāi)的防范，從制度性引導(dǎo)和強(qiáng)制性規(guī)范兩方面進(jìn)行了明確，確保有效防范電動車火災(zāi)事故風(fēng)險。
最猛烈的燃燒
電動自行車電池一旦起火，往往會導(dǎo)致爆炸燃燒，產(chǎn)生大量有毒高溫?zé)煔?，?dāng)引燃周邊堆積可燃物時，火勢將在短時間內(nèi)蔓延。
實驗顯示，一輛電動自行車內(nèi)部產(chǎn)生火花并開始燃燒時，火焰溫度已達(dá)130℃；30秒后，電動自行車出現(xiàn)明火，火焰溫度升至310℃，室溫達(dá)到120℃；120秒后，電動自行車塑料件被引燃，火焰溫度達(dá)到680℃，室溫達(dá)到180℃至220℃，有毒氣體快速充斥房間和樓道；210秒后，電動自行車被火焰完全包裹，室溫達(dá)到660℃，人員吸入劇毒氣體會導(dǎo)致昏迷和窒息。
市消防救援支隊防火監(jiān)督處處長薄濤用四個字來形容電動自行車火災(zāi)的危險性，即“快、熱、毒、炸”。
因“快、熱、毒、炸”而造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡事故，在全國各地均有發(fā)生，因此引起了社會各界的高度重視。
最大力氣整治
去年4月，國務(wù)院安委辦召開會議，部署全面啟動電動自行車安全隱患全鏈條整治行動。對生產(chǎn)、銷售、使用、停放、充電、管理等全鏈條存在的不足，特別是電池安全水平不高、產(chǎn)品質(zhì)量把控不嚴(yán)、違規(guī)拼裝改裝行為屢禁不絕、停放充電設(shè)施供需矛盾突出等問題，下最大力氣實施整治。我市隨即成立工作專班，多部門攜手聯(lián)合推進(jìn)整治行動。
經(jīng)過近一年的扎實工作，我市在電動自行車安全隱患整治工作上取得了實效。截至去年12月底，全市各消防救援大隊已聯(lián)合行業(yè)部門開展集中檢查357次，發(fā)動基層力量7098人，出動檢查組1068個，勸阻搬離違規(guī)停放充電電動自行車37277輛，形成了全社會共同關(guān)注電動自行車安全、共同監(jiān)督電動自行車使用安全的良好氛圍。
以2024年7月和12月對比，7月我市共發(fā)生電動自行車火災(zāi)15起，其中5起為室內(nèi)火災(zāi)；12月我市共發(fā)生電動自行車火災(zāi)3起，全部為室外火災(zāi)。
采訪中，記者在尖草坪區(qū)優(yōu)山美郡、小店區(qū)臻觀苑、萬柏林區(qū)凱旋門等小區(qū)看到，各小區(qū)的電動自行車公用充電設(shè)施均已建成，基本能滿足小區(qū)業(yè)主的充電需求。由此，電動自行車“進(jìn)樓入室”“飛線充電”等情況大幅減少，更多人已經(jīng)意識到電動自行車在樓內(nèi)室內(nèi)充電的危險性。
最新問題出現(xiàn)
“某種程度上，電動自行車‘火燒連營’的問題，是在全社會下大力氣治理電動自行車‘進(jìn)樓入戶’的基礎(chǔ)上，形成新的社會治理課題?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。
全國自行車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會觀察員賈永峰介紹，目前太原市登記注冊的電動自行車已超過190萬輛，老舊車輛的比例在30%以上。他認(rèn)為，經(jīng)過安全整治，電動自行車集中存放和充電已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，在此過程中，因某一輛電動車故障起火，而導(dǎo)致“火燒連營”的局面，在全國各地多有發(fā)生，在我市也曾發(fā)生。這是一項需要全社會下大力氣進(jìn)一步整治改進(jìn)的工作。
為什么電動自行車在集中存放和充電過程中容易出現(xiàn)“火燒連營”？市消防救援支隊防火監(jiān)督處處長薄濤在接受采訪時介紹，主要還是因為電動自行車火災(zāi)存在“快、熱、炸”的特性?？梢韵胂?，在缺少干預(yù)的狀況下，有燃燒快、溫度高、能爆炸的特性，一輛挨一輛停放的電動自行車一旦出現(xiàn)火情，形成“火燒連營”是必然。并且目前使用程度較高的一些鋰電池，起火燃燒后還存在難撲救的特點，常規(guī)的撲救方式效果甚微。
對此，賈永峰認(rèn)為，隨著新修訂的電動自行車國標(biāo)的實施，對車輛、電池、線路等又有進(jìn)一步的規(guī)范，在此基礎(chǔ)上生產(chǎn)的電動自行車，其安全標(biāo)準(zhǔn)自然在提高。問題在于，目前正在使用的電動自行車正處于新老標(biāo)準(zhǔn)過渡階段，一些“高齡”、破舊、改裝的電動自行車，依然是隱藏的安全隱患，需要加以防范。
最優(yōu)組合破解
采訪中，一些業(yè)內(nèi)人士紛紛表示了對電動自行車“火燒連營”的擔(dān)心，因為它會造成較為嚴(yán)重的財產(chǎn)損失，甚至也可能會殃及人員安全。去年以來，全國各地均對此進(jìn)行新的嘗試和努力。
賈永峰認(rèn)為，應(yīng)該以科技為支撐，建立技術(shù)屏障，以智慧監(jiān)管破解管理難題。比如，在車棚安裝煙感、自動噴淋等設(shè)施，努力克服季節(jié)性限制，一旦有火情出現(xiàn)，可以實現(xiàn)及時介入，為后期撲救爭取時間和空間。
薄濤則認(rèn)為，現(xiàn)有情況下努力實現(xiàn)物理隔離，對存車棚實施防火分隔升級，是最行之有效的方法。他介紹，北京市試點在集中充電場所增設(shè)防火隔離板，單排停車不超過20輛，組間距保持2米以上，一旦有火情，可以有效防止火勢蔓延，降低火災(zāi)造成的損失，效果良好，值得借鑒。
更重要的是要實現(xiàn)人力協(xié)同，在網(wǎng)格化管理中凝聚共治力量。薄濤認(rèn)為，就像整治電動自行車“進(jìn)樓入戶”一樣，廣大社區(qū)工作者、物業(yè)管理者起到了關(guān)鍵作用。下一步的相關(guān)火災(zāi)預(yù)防，依然需要他們的積極參與，以專項隊伍組建，在價格調(diào)控機(jī)制的作用下，完成常態(tài)化培訓(xùn)，實現(xiàn)常態(tài)化管理。
賈永峰等專家也建議，要實現(xiàn)上述“三防”，基礎(chǔ)還是要建立“政府補(bǔ)貼+企業(yè)讓利+居民分擔(dān)”的可持續(xù)投入機(jī)制，推廣“信用積分+保險聯(lián)動”制度，通過技術(shù)迭代與管理創(chuàng)新實現(xiàn)標(biāo)本兼治。只有通過“三防”體系的深度融合，才能進(jìn)一步將電動自行車火災(zāi)防控從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動預(yù)防。
薄濤還認(rèn)為，目前正在進(jìn)行的電動自行車“以舊換新”，是改變現(xiàn)有電動自行車?yán)匣闆r占比較多、起火情況多發(fā)的有效舉措。在國家政策鼓勵和資金支持下，更多市民會選擇更換電動自行車。新的國家標(biāo)準(zhǔn)下生產(chǎn)的電動自行車，其安全性得到了顯著提高，有助于防范相關(guān)火災(zāi)的發(fā)生。
賈永峰表示，防范此類火災(zāi)的關(guān)鍵是對工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的追溯，它能夠?qū)Σ缓细癞a(chǎn)品產(chǎn)生威懾，以及發(fā)生質(zhì)量問題、事故和火災(zāi)后能找到生產(chǎn)、銷售和使用端的責(zé)任。他還透露，由工信部主導(dǎo)，由包括我省在內(nèi)的9省市協(xié)會共同參與制定的電動自行車共享電池、電動自行車集中充電設(shè)施等技術(shù)規(guī)范正在立項推進(jìn)，其中就涉及充換電運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一及提升、充換電場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的完善(包括防火分隔、噴淋設(shè)施建設(shè)等)。上述系列標(biāo)準(zhǔn)的實施，也將有助于避免“火燒連營”情況發(fā)生。
記者還了解到，在推出各種防范手段的基礎(chǔ)上，還有一項工作也在我市開展，那就是對電動自行車的公益“體檢”。這項開始于2024年“消防安全宣傳月”的活動，依托山西省電動自行車協(xié)會平臺，通過免費(fèi)檢測、安全檢查、宣講培訓(xùn)等形式，為市民提供電動自行車全方位安全服務(wù)和指導(dǎo)。目前，針對電動自行車公益“體檢”的小程序已進(jìn)入最后調(diào)試階段，未來將助力該活動的推進(jìn)?！皬V大市民要做安全使用電動自行車的第一責(zé)任人，在購買、維保、更換等環(huán)節(jié)，不買‘三無’產(chǎn)品，不私自改裝，有問題及時處理，既是對自己負(fù)責(zé)，也是為他人負(fù)責(zé)?！笔惺袌霰O(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量科的溫建軍，每到一處開展公益“體檢”，都會不遺余力地向人們宣傳。
科技賦能、物理阻隔、人力兜底，這場關(guān)乎城市安全的攻堅戰(zhàn)，正在我市持續(xù)縱深推進(jìn)。
