“過去需要7個工作日的辦理時間，現(xiàn)在第二天就拿到了建筑工程施工許可證，真的太方便了?！弊罱柷h的駐地單位山西老來福養(yǎng)老服務(wù)有限公司、山西地美房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、太原市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司等多家企業(yè)向該縣行政審批服務(wù)管理局提出要辦理相關(guān)證件，該局立即派出專人對接，幫助企業(yè)整理所需資料，資料齊備后，當(dāng)日就將許可證發(fā)放到企業(yè)負(fù)責(zé)人手中。對于陽曲縣不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，企業(yè)負(fù)責(zé)人都大為贊賞。

　　為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動市場主體活力迸發(fā)，陽曲縣成立工作專班，不斷在營商環(huán)境優(yōu)化、改革舉措落實、效能服務(wù)提升上下功夫，為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力活力。

　　政策“增”容“降”準(zhǔn)入門檻

　　“個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照怎么辦理？”近日，陽曲居民趙艮紅剛走進(jìn)陽曲縣政務(wù)服務(wù)中心，就有工作人員上前主動問詢，并給出相關(guān)解答：“只要帶上身份證，在自助機(jī)上就可以辦理。在政務(wù)服務(wù)中心、郵政銀行都有自助機(jī)，正確填寫相關(guān)信息，當(dāng)下就能拿到執(zhí)照?！?/p>

　　聽了工作人員的話，趙艮紅樂開了花。在工作人員“手把手”的教導(dǎo)下，短短四五分鐘，一張寫有“陽曲縣億通家用電器維修部”的營業(yè)執(zhí)照就拿在了手中?！艾F(xiàn)在這么方便啊，這可為咱做小買賣的解除了辦證難的顧慮。”趙艮紅笑著連聲說謝謝。

　　今年以來，陽曲縣在全面貫徹落實省48條實施意見和78條保障措施以及市行動方案的基礎(chǔ)上，加大放權(quán)力度，將公共服務(wù)事項延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)、村居辦理。向泥屯示范區(qū)充分授權(quán)85項許可和監(jiān)管事項，力爭“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”。實施清單管理，對正面清單目錄內(nèi)在太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)落地的招商引資項目，除規(guī)定事項外，試行備案制。完善招商制度，制定《招商引資工作制度匯編》《招商引資優(yōu)惠政策匯編》，從項目用地、標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃、水電氣暖等生產(chǎn)要素補貼大力扶持企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資，讓企業(yè)輕裝上陣、放手發(fā)展。

　　行政審批服務(wù)管理局今年再次對119個常辦事項進(jìn)行全面梳理，辦理材料由原來的422個精簡到了404個，壓縮5%；辦理時限在第一次壓縮為287天的基礎(chǔ)上，再次壓縮為142天，與法定時限1589天相比，壓縮率高達(dá)91%；市場監(jiān)督管理局全面取消戶外廣告的許可備案，簡化了食品許可改備案、計量授權(quán)證書等9項程序；自來水公司則實行邊施工邊辦理手續(xù)的政策……

　　營商環(huán)境好不好，市場主體說了算。2020年、2021年，陽曲縣市場主體在疫情影響下持續(xù)保持二位數(shù)增長，截至今年5月31日，實有市場主體總量達(dá)到20331戶。新增市場主體2363戶，同比增長61.28%。其中，企業(yè)新增287戶，同比增長13.58%，個體工商戶新增2076戶，同比增長69.61%。

　　服務(wù)“增”效“優(yōu)”營商環(huán)境

　　受疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，企業(yè)銷路不暢，資金回籠慢，資金方面存在困難是不少企業(yè)面臨的實際困難。今年，陽曲縣組織干部以只爭朝夕的奮進(jìn)姿態(tài)躬身入局，甘當(dāng)企業(yè)“金牌店小二”，幫助企業(yè)紓困解難，激發(fā)市場主體活力，讓企業(yè)在當(dāng)前超預(yù)期因素沖擊下，切實增加信心、勇往直前。

　　陽曲縣稅務(wù)局包聯(lián)的山西優(yōu)格曼家居有限公司，企業(yè)如何貸款成了頭等大事。稅務(wù)局工作人員按照“銀稅互動”政策，查看企業(yè)納稅信用等級為B級，符合政策。工作人員隨即與合作的“銀稅互動”銀行聯(lián)系，幫助企業(yè)及時獲得信用貸款?？h市場監(jiān)督管理局在今年疫情防控檢查中，點對點向個體戶宣傳金融扶持政策，幫助20余戶有貸款意愿的個體戶聯(lián)系縣郵政儲蓄銀行辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。5月25日，第一筆25萬元的創(chuàng)業(yè)貸款向個體餐飲戶陽曲縣王海文飯店放款成功。截至目前，全縣60名包聯(lián)干部共包聯(lián)企業(yè)134家，收集企業(yè)問題72個，已解決64個，正在協(xié)調(diào)處理8個，解決率達(dá)89%。

　　解決群眾企業(yè)“急難愁盼”問題既是優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點，更是落腳點。陽曲縣依托在線政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)開辦企業(yè)事項“一網(wǎng)受理、并行辦理”，新辦企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)“3小時辦結(jié)”。推行工業(yè)許可“一企一證”，探索開展“一照多址”“一證多址”改革。強化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)全程服務(wù)。實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、融資管理等“一條龍”服務(wù)。就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生符合條件的給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。保護(hù)市場主體權(quán)利。簡化涉企案件辦案流程，優(yōu)先立案、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先執(zhí)行。

　　創(chuàng)新“增”質(zhì)“強”發(fā)展動力

　　陽曲縣行政審批服務(wù)管理局業(yè)務(wù)科室都有固定的學(xué)習(xí)時間，中午1時至2時，主要學(xué)習(xí)相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識，目的就是要提高辦事效率，同時進(jìn)一步壓縮辦事流程。同樣，陽曲縣稅務(wù)局每天也有固定的學(xué)習(xí)時間，利用晨會、夕會加強學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化服務(wù)。“只有不停地學(xué)習(xí)，才能掌握上級的政策，并加以靈活運用，確保審批服務(wù)效率，讓群眾企業(yè)受益，讓市場主體不斷增強?！标柷h行政審批服務(wù)管理局局長田艷表示。

　　太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動建設(shè)以來，為暢通聯(lián)動審批渠道，降低審批成本，提高審批效率，陽曲縣專門成立由行政審批服務(wù)管理局牽頭的工程建設(shè)項目代辦專班和“縣涉企服務(wù)專家團(tuán)隊”，通過提前預(yù)約、專題會辦等形式，為太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)、示范區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)涉審手續(xù)辦理提供企業(yè)開辦、項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、不動產(chǎn)登記以及企業(yè)職工的社保醫(yī)保、住房公積金等各類政務(wù)服務(wù)、政策解讀、疑難解答等精準(zhǔn)服務(wù)。稅務(wù)局還開通了“太忻”窗口，在此辦理業(yè)務(wù)不需排號，直接辦理。自來水、天然氣、住建等部門主動上門服務(wù)，全力滿足企業(yè)開工需求。

　　該縣還不斷加強創(chuàng)新政策供給，對500強、國家認(rèn)定的“專精特新”企業(yè)等來陽曲注冊經(jīng)營的，自運營年度起，根據(jù)貢獻(xiàn)給予獎勵支持。每年遴選5個市場主體倍增示范項目，從土地、能耗、資金等方面給予支持。

　　發(fā)展新興業(yè)態(tài)。省外、市外整體新遷入的高新技術(shù)企業(yè)，對照先進(jìn)地區(qū)政策，結(jié)合實際給予一次性獎勵。建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

　　拓融資渠道。為市場主體提供多要素、可選擇、全流程、“一站式”的融資閉環(huán)服務(wù)，逐步建立起助力金融機(jī)構(gòu)“敢貸、愿貸、能貸、會貸”的金融服務(wù)長效機(jī)制。強化信用監(jiān)管。制定以信用信息為核心、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的工作方案，持續(xù)推進(jìn)信用監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管落地；探索實施信用分級分類監(jiān)管和部門聯(lián)合獎懲制度建設(shè)，針對企業(yè)采取不同力度和不同頻度的差別化監(jiān)管手段，同一年度內(nèi)，對信用風(fēng)險低、信用水平高的同一市場主體的抽查，原則上不超過2次，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　“持續(xù)改善營商環(huán)境，沒有完成時，只有進(jìn)行時，營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)強。陽曲縣將用多措并舉的‘硬措施’持續(xù)優(yōu)化發(fā)展‘軟環(huán)境’，以‘排頭兵’姿態(tài)不斷激發(fā)市場主體投資興業(yè)熱情。”陽曲縣副縣長劉冬說。