“2020年，我們將有效遏制未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、過度消費等行為，保護未成年人身心健康成長，促進網(wǎng)絡(luò)游戲繁榮健康有序發(fā)展?！比涨埃贾菔形幕袌鼍C合行政執(zhí)法隊處長胡孟良在接受《中國新聞出版廣電報》采訪時告訴記者，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)切實把社會效益放在首位，杭州市文化市場綜合行政執(zhí)法隊已經(jīng)組織阿里巴巴集團、網(wǎng)易游戲、電魂網(wǎng)絡(luò)、順網(wǎng)科技等22家網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)、經(jīng)營、平臺、支付以及游戲直播等相關(guān)經(jīng)營單位代表交流《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》精神貫徹落實情況，分析存在問題，并提出了下一步工作要求。

　　　嚴格落實規(guī)定，建立強化防沉迷體系

　　自國家新聞出版署發(fā)布《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》以來，各經(jīng)營單位立即行動，切實履行企業(yè)主體責(zé)任，按照要求進行全面落實和完善。如實行網(wǎng)絡(luò)游戲賬號實名注冊制度；嚴格控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時段、時長；規(guī)范未成年人付費服務(wù)，不為未滿8周歲的用戶提供游戲付費服務(wù)，按通知要求對其它年齡段的未成年人游戲充值金額給予了限制。

　　在交流過后，各網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位均有所行動。網(wǎng)易游戲成立了由法務(wù)、技術(shù)、運營、產(chǎn)品等多部門組成的專項小組，在年初出臺的防沉迷系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，迅速完善公司的新防沉迷方案和制定實施細則，當(dāng)前未成年人防沉迷系統(tǒng)已經(jīng)全部開發(fā)完畢，并分批有序接入。絕地科技、暢唐網(wǎng)絡(luò)和烈焰網(wǎng)絡(luò)在實名注冊環(huán)節(jié)接入了阿里云的實名校驗。順網(wǎng)科技積極落實規(guī)定，強制性要求所有合作網(wǎng)吧對上架游戲進行防沉迷及實名認證兩個功能接口的接入，在官網(wǎng)、游戲內(nèi)各處顯眼位置投放相關(guān)政策解讀。

　　為進一步強化防沉迷體系，杭州部分網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位根據(jù)公司游戲特點，直接拒絕接入未成年人的消費群體：阿里巴巴集團表示，當(dāng)前支付寶在支付渠道刷臉識別的技術(shù)相當(dāng)有效，可以在構(gòu)建防沉迷體系中發(fā)揮認證的作用；暢唐網(wǎng)絡(luò)禁止未成年人注冊賬號、禁止沒有賬號的用戶以“游客”身份參與游戲，考慮到未成年人會使用家長手機進行游戲的情況，設(shè)置專線積極配合及協(xié)助家長進行賬號管理，一經(jīng)核實，立刻封號，永不解封；浮云網(wǎng)絡(luò)早在2019年年初已禁止未成年人注冊賬號，在第四季度又對存量賬號進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的部分未成年人賬號要求二次實名驗證，未進行驗證的不予提供服務(wù)；烈焰網(wǎng)絡(luò)根據(jù)公司游戲的特性(年齡段在20-50歲左右)在帳號注冊時直接禁止18歲以下未成年人注冊；電魂網(wǎng)絡(luò)在PC端游產(chǎn)品，拒絕未成年人注冊。

　　　履行主體責(zé)任，保護未成年人合法權(quán)益

　　“各網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位在嚴格落實通知精神的同時，還進一步加大了保護未成年人合法權(quán)益的力度?！焙狭冀榻B到，網(wǎng)易游戲針對前期舉報未成年人盜用家長身份信息注冊的用戶，對查實確為未成年人游戲的用戶予以了一定比例的退款服務(wù)。邊鋒游戲設(shè)置兒童(14周歲及以下用戶)的信息專項保護規(guī)則，保護兒童用戶信息，并在隱私政策文本內(nèi)設(shè)置獨立的兒童隱私政策。電鯨網(wǎng)絡(luò)堅決落實主播開播實名認證，使用微信、手機、QQ等第三方實名認證制度，上線了青少年保護模式，嚴格限制未成年人消費和在線時間，禁止未成年人直播和出鏡。

　　為防止未成年人盜用家長帳號在游戲直播平臺過度打賞消費的問題，開迅科技聯(lián)合支付寶推出了大額消費刷臉識別的模式，當(dāng)前觸發(fā)率達99.99%。戰(zhàn)旗直播上線全新的“青少年模式”功能，設(shè)置時間鎖、宵禁、清屏等三方面功能防止青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)，單日累計觀看時長40分鐘，每日22時至次日6時為禁用時間，無法使用“彈幕、充值、打賞、開播”等功能，僅可瀏覽青少年專屬內(nèi)容(涵蓋中國傳統(tǒng)文化、網(wǎng)絡(luò)安全教育、課程教學(xué)等寓教于樂的內(nèi)容)，有效防止青少年用戶充值、打賞、過度消費。

　　　堅持群策群力，提出監(jiān)管建議嚴格依法行政

　　在貫徹落實《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》精神，切實履行企業(yè)主體責(zé)任的同時，各網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位也提出了一些存在問題。如存在未成年人冒用成年人的身份信息進行注冊現(xiàn)象、渠道平臺綜合推進滯后情況、非中國籍用戶認證難情況等。

　　針對存在問題，大家群策群力亦提出了系列監(jiān)管建議，如盡快出臺網(wǎng)絡(luò)游戲運營的相關(guān)法規(guī)；開通外國公民在中國網(wǎng)絡(luò)娛樂的渠道，在實名注冊環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)考慮外國公民注冊的環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)游戲從研發(fā)、推廣、渠道到運營，中間經(jīng)歷的環(huán)節(jié)眾多，為便于監(jiān)管，建議將全過程都納入到管理和執(zhí)法中來。對于未成年人注冊的賬號，各個注冊環(huán)節(jié)應(yīng)將相應(yīng)信息提供給游戲運營單位。此外，還要建立有效溝通機制。防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲是全社會的大事，目前企業(yè)和學(xué)校、家庭的溝通渠道還不夠暢通，需要政府、社會、學(xué)校、家庭多方努力，切實構(gòu)建一個相對有效的溝通及防范機制。

　　據(jù)悉，2019年杭州市文化市場綜合行政執(zhí)法隊加強市場檢查，嚴格查處違規(guī)行為，共檢查網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位13900余家次，立案查處12家，約談10家。執(zhí)法機構(gòu)和各經(jīng)營單位受理涉未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲投訴200余件，查處率100%，辦理回復(fù)率100%。2020年，杭州市將嚴格未成年人網(wǎng)絡(luò)保護措施，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，保障未成年人網(wǎng)絡(luò)文化空間文明與安全。