各縣(市、區(qū))新聞出版局：
根據(jù)《太原市人民政府關(guān)于下放一批市本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》(并政發(fā)〔2015〕24號(hào))精神，結(jié)合太原市市縣兩級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革有關(guān)工作要求，明確審管銜接中事前審批與事中事后監(jiān)管職責(zé)，現(xiàn)就規(guī)范全市一次性內(nèi)部資料性出版物(以下簡(jiǎn)稱內(nèi)部資料)審批監(jiān)管工作作如下要求。
一、明確審管職責(zé)。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理原則，實(shí)行事前審讀、事中事后核查、全程監(jiān)管。各縣(市、區(qū))要強(qiáng)化對(duì)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，行政審批部門負(fù)責(zé)對(duì)所審批一次性內(nèi)部資料進(jìn)行事前審讀和事中核查監(jiān)管，新聞出版部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督行政審批部門切實(shí)履職，加強(qiáng)對(duì)已批準(zhǔn)內(nèi)部資料的事中事后監(jiān)管核查工作。
二、切實(shí)負(fù)起責(zé)任。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》(國(guó)家新聞出版廣電總局令第2號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部資料性出版物管理的通知》(新廣發(fā)〔2017〕122號(hào))，講政治，講大局，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把好審批關(guān)、監(jiān)管關(guān)，確保一次性內(nèi)部資料導(dǎo)向正確、內(nèi)容合法合規(guī)。要壓實(shí)審批部門、編印單位、承印企業(yè)責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)有關(guān)審批工作的指導(dǎo)監(jiān)督和審批事項(xiàng)的事中事后核查監(jiān)管責(zé)任。市新聞出版局將對(duì)各縣(市、區(qū))審批監(jiān)管工作情況進(jìn)行不定期抽查、督查并通報(bào)。
三、嚴(yán)格申請(qǐng)條件。申請(qǐng)方應(yīng)為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等單位，編印內(nèi)容與編印單位的性質(zhì)和能力相一致，嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定禁止的“十不得”原則。申請(qǐng)書應(yīng)載明一次性內(nèi)部資料的名稱、申請(qǐng)單位、編印目的、內(nèi)容簡(jiǎn)介、印數(shù)、印張數(shù)、開本、發(fā)送對(duì)象、印刷單位等項(xiàng)目，并提交稿件清樣。對(duì)于涉及黨史國(guó)史軍史、民族文化、國(guó)際關(guān)系等內(nèi)容的，必須征求相關(guān)部門意見；涉宗教內(nèi)容的，還須經(jīng)省級(jí)宗教事務(wù)管理部門批準(zhǔn)。委托的承印單位必須為太原市轄區(qū)內(nèi)的具有出版物資質(zhì)的印刷企業(yè)。
四、嚴(yán)把核發(fā)范圍。內(nèi)部資料嚴(yán)格限定在本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部交流，用于指導(dǎo)工作、交流信息。其形式為非賣性單本成冊(cè)或連續(xù)性折頁(yè)、散頁(yè)印刷品，不包括機(jī)關(guān)公文性的簡(jiǎn)報(bào)等信息資料，廣告印刷品、介紹推廣本單位基本情況的宣傳資料，或者僅含有歷法信息及廣告內(nèi)容的掛歷、臺(tái)歷、年歷等。中小學(xué)教科書及教輔材料、地圖、畫冊(cè)、文集、年鑒、地方志等均應(yīng)由出版單位出版的作品，不予核發(fā)《準(zhǔn)印證》。不得批準(zhǔn)個(gè)人編印內(nèi)部資料。
五、統(tǒng)一編號(hào)管理。一次性內(nèi)部資料《準(zhǔn)印證》實(shí)行一種一證一號(hào)，一次使用有效原則。規(guī)范各縣(市、區(qū))批準(zhǔn)核發(fā)的內(nèi)部資料《準(zhǔn)印證》編號(hào)，具體格式為“太原市一次性內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證(年份)‘太原及所在轄區(qū)拼音大寫首字母’字第xxx號(hào)(三位阿拉伯?dāng)?shù)字序號(hào))”。以迎澤區(qū)為例：“太原市一次性內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證(2020)TYYZ字第001號(hào)”。
六、規(guī)范編印行為。必須在封面或封底完整印刷標(biāo)注《準(zhǔn)印證》編號(hào)和“內(nèi)部資料，免費(fèi)交流”字樣，并在明顯位置(封面、封底或版權(quán)頁(yè))標(biāo)明編印單位、發(fā)送對(duì)象、印刷單位、印刷日期、印數(shù)等。不得標(biāo)價(jià)、銷售或發(fā)行，不得在公共場(chǎng)所擺放，不得向境外傳播；不得超越發(fā)送范圍；不得以任何形式收取或攤派任何費(fèi)用，不得刊登廣告；不得承包給他人，不得與外單位協(xié)辦。
七、按時(shí)送交樣本。內(nèi)部資料編印單位須在印刷完成后10日內(nèi)向行政審批部門和所在縣(市、區(qū))新聞出版部門送交樣本。對(duì)不按時(shí)送交樣本、審批前后內(nèi)容不一致、印刷質(zhì)量不合格的編印單位列入黑名單重點(diǎn)防控，通過(guò)約談?wù)摹⑼▓?bào)批評(píng)、查扣問(wèn)責(zé)等方式實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)違法違規(guī)行為予以相應(yīng)處理。
八、形成年度報(bào)告。每年1月10日前，各縣(市、區(qū))新聞出版局會(huì)同行政審批部門，將本轄區(qū)上年度一次性內(nèi)部資料審批管理情況以年度報(bào)告的形式報(bào)送市新聞出版局。報(bào)告包括本轄區(qū)全年一次性內(nèi)部資料性出版物審批情況表、存在問(wèn)題及建議措施等，同時(shí)報(bào)送全部樣本。
聯(lián)系 人：連峰
聯(lián)系電話：0351-2020269
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太原市新聞出版局
2020年4月26日
