2021年，中國的版權事業(yè)翻開了新的發(fā)展篇章。今年是“十四五”開局之年，1月1日《中華人民共和國民法典》正式實施，歷經十載新修訂的《著作權法》將于6月1日起施行……一系列重要節(jié)點和國家大事，讓版權產業(yè)的發(fā)展迎來又一個快速發(fā)展的新階段。如何進一步推動版權產業(yè)對創(chuàng)新發(fā)展的帶動作用，讓版權事業(yè)更上新臺階，成為各地版權管理部門開年規(guī)劃的重中之重?！栋鏅啾O(jiān)管》周刊聚焦部分省市2021年版權重點工作，看看他們是如何開啟版權工作新征程的。
奮發(fā)有為推動版權事業(yè)新發(fā)展
□北京市版權局局長王野霏
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，我們也將迎來中國共產黨百年華誕，做好今年版權工作意義重大。去年11月30日，習近平總書記主持中央政治局第二十五次集體學習，并就知識產權保護工作發(fā)表重要講話。講話內涵豐富、要求明確，充分體現(xiàn)了習近平總書記對知識產權保護工作的高度重視和殷切期望，為我們做好新時代版權工作提供了根本遵循和行動指南。
北京市版權局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于全面加強知識產權保護的重要講話精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊緊抓住版權工作重要戰(zhàn)略機遇期，抓住國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿易試驗區(qū)建設的有利契機，奮發(fā)有為推動版權事業(yè)新發(fā)展，為確?！笆奈濉遍_好局、起好步作出貢獻。
今年，北京市版權局將著力做好新《著作權法》《視聽表演北京條約》宣傳闡釋，在著作權法律法規(guī)落地實施中帶好頭?！兑暵牨硌荼本l約》于去年4月28日正式生效，新修訂的《著作權法》也將于今年6月正式實施，這兩部法律法規(guī)對于版權保護工作將產生深遠影響。我們將統(tǒng)籌全年的普法宣傳活動，綜合利用公益廣告、征文比賽、線上答題、行業(yè)培訓、專家研討等多種形式，聚焦兩部法律法規(guī)的宣傳普及，讓最新的版權知識和保護理念進園區(qū)、進企業(yè)、進學校、進網絡，營造版權保護首善之區(qū)的良好氛圍。
《視聽表演北京條約》于2020年4月28日正式生效，圖為當日在頤和園十七孔橋小廣場舉辦相關宣傳慶?；顒蝇F(xiàn)場。本報記者李婧璇攝
抓好“劍網2021”專項行動，持續(xù)推進網絡版權秩序改善。嚴格落實中宣部版權管理局有關通知要求，結合北京實際，提前著手，周密部署，持之以恒做好網絡版權監(jiān)測和通知下線工作，推動圖片、短視頻等重點領域版權秩序持續(xù)改進，指導支持行業(yè)組織聯(lián)合平臺企業(yè)開通網絡版權維權綠色通道。充分發(fā)揮機構改革效能，更加緊密、更大力度協(xié)調行政、司法相關部門，對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權多發(fā)的重點領域和區(qū)域，重拳出擊、整治到底，為慶祝中國共產黨成立100周年營造積極健康的網絡傳播環(huán)境。
深化軟件正版化工作“北京模式”，努力保持全國“塔尖”地位。持續(xù)推進北京市各級黨政機關、市屬國有企業(yè)、市衛(wèi)生健康系統(tǒng)、市教育系統(tǒng)軟件正版化工作。細化服務管理，充分發(fā)揮軟件正版化信息管理系統(tǒng)作用，積極開展咨詢服務與全面督查。深化督查考核，科學制定年度軟件正版化工作考核標準，從責任落實、規(guī)范采購、制度建設、宣傳培訓、自查整改、資產管理、總結報告等方面細致考核。啟動北京市軟件資產智能管理平臺安裝部署工作，盡快實施遠程全覆蓋檢查。
以版權示范園區(qū)和文化產業(yè)園區(qū)為抓手，創(chuàng)新助力機制，進一步為版權要素賦能，更大能級激活版權資源。以“一對多”的模式，設立針對全市版權示范園區(qū)和文化產業(yè)園區(qū)的版權服務機構，根據園區(qū)不同需求情況將版權服務有效導入，實施全鏈條保護和服務，實現(xiàn)版權工作進一步落地、落實。對全市版權示范區(qū)和文化產業(yè)園區(qū)開展版權宣傳培訓，整體提升園區(qū)運營者版權意識和版權服務意識。對版權相對密集型園區(qū)，實現(xiàn)版權工作站全覆蓋，深化版權宣傳、作品確權和維權等基礎性服務。對少數版權高度密集型版權示范園區(qū)和文化產業(yè)園區(qū)，探索開展評估、版權資產管理、侵權監(jiān)測及取證存證、金融對接、涉外版權服務等更高層次的版權服務。今年將重點推動北京市朝陽區(qū)國家版權創(chuàng)新基地建設，打造新業(yè)態(tài)版權資源聚集高地。
深化拓展版權糾紛調解工作，有效提高維權效率。2020年，為應對疫情影響，北京市版權局指導支持首都版權協(xié)會，與司法部門合作搭建了北京版權線上調解平臺，并成立人民調解委員會，版權調解工作得到極大提升。今年，我們將從技術上、機制上，進一步強化與文化執(zhí)法和司法部門的對接溝通，最大限度為權利人提供方便、多元的維權方式，進一步發(fā)揮調解在版權糾紛化解中的獨特優(yōu)勢作用，探索具有中國特色的版權保護方式。
對接國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿易試驗區(qū)建設，搭建具有較強公信力的版權資源，特別是數字版權資源展示、交易、服務平臺。與河北省版權局、天津市版權局開展實質性溝通合作，精準對接津冀地區(qū)相關產業(yè)聚集區(qū)，推動文化無形資產和要素向河北、天津地區(qū)流動，在京津冀三地更大范圍內打造文化產業(yè)鏈。利用“兩區(qū)”先行先試政策，與國內外頂級版權機構合作，拓展更高層級版權服務，探索在確權、質押等關鍵領域創(chuàng)新工作機制，加快版權與金融對接，積極支持世界知識產權組織在京開展仲裁調解業(yè)務。
繼續(xù)推動“版權鏈”示范項目，促進“版權鏈”生態(tài)建設。去年9月，北京市版權局指導北京版權保護中心正式上線基于政府版權登記工作的“版權鏈”，實現(xiàn)百萬件登記作品數字證書全部上鏈，并初步與北京互聯(lián)網法院構建的“天平鏈”實現(xiàn)對接，開啟了以技術為支撐、行政與司法部門協(xié)同治理的實踐探索。今年，我們將繼續(xù)推動區(qū)塊鏈技術在版權確權、授權、用權、鑒權、維權全過程中的應用，進一步擴大“版權鏈”應用場景。
新的一年里，北京市版權局將堅持守正創(chuàng)新、主動作為、勇開新局，圍繞開局“十四五”、開啟新征程，扎實做好版權保護、管理、服務相關工作，努力激發(fā)科技、文化領域創(chuàng)新活力，為首都北京貫徹新發(fā)展理念、率先構建新發(fā)展格局提供有力支撐，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年。
激活創(chuàng)新動能開創(chuàng)版權工作新局面
□山東省版權局
2021年，山東省版權工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以慶祝建黨100周年為主線，緊緊圍繞開局“十四五”、開啟新征程的主基調，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持守正創(chuàng)新，突出工作實效，不斷提升版權創(chuàng)造、保護、運用和管理水平，奮力開創(chuàng)山東省版權工作新局面。
新的一年，山東省將健全查處機制，強化執(zhí)法協(xié)作，突出大案要案查處和重點行業(yè)專項治理，繼續(xù)開展打擊網絡侵權盜版“劍網”專項行動，加大侵權行為懲治力度，營造和維護合法有序的版權環(huán)境。加強重點案件掛牌督辦和經費補貼申報，認真做好查處侵權盜版案件有功單位、有功個人及版權年度“十大案件”評選推薦工作。適時修訂《山東省著作權保護條例》。
此外，山東省還將進一步完善軟件正版化工作制度和長效機制，廣泛運用互聯(lián)網和大數據等新技術，創(chuàng)新工作方式方法，加強源頭監(jiān)管，規(guī)范軟件配置，強化督察考核，加大宣傳引導，構建軟件正版化工作新機制，鞏固和擴大軟件正版化工作成果。
山東省將進一步完善著作權登記辦法，完成山東省數字化版權保護與服務平臺升級改造工程，進一步優(yōu)化平臺服務效能，滿足互聯(lián)網環(huán)境下作品快速登記、快速審核、快速發(fā)證的現(xiàn)實需求，實現(xiàn)全省版權作品登記系統(tǒng)化智能化管理，不斷提升本省著作權作品登記工作能力和水平。爭取實現(xiàn)2021年全省著作權作品登記量比上年增長10%。
深化版權示范城市、示范單位、示范園區(qū)(基地)創(chuàng)建工作，加強對已授予稱號的示范城市、單位和園區(qū)(基地)的后續(xù)管理，充分發(fā)揮版權示范創(chuàng)建工作對版權產業(yè)發(fā)展的引領帶動作用。指導支持濰坊市開展全國版權示范城市創(chuàng)建工作，積極爭創(chuàng)全國版權示范單位、園區(qū)(基地)3—5個，精心培育省級版權示范單位、園區(qū)(基地)30個。認真組織相關版權企業(yè)參加第八屆中國國際版權交易博覽會，努力辦好2021年(青島)國際版權貿易會。
加強版權日常宣傳工作和版權重大事件宣傳，全方位、多形式、多角度、多渠道開展版權宣傳。以“4·26”世界知識產權日為契機，集中開展版權宣傳活動，開展版權進單位、進企業(yè)、進學校、進園區(qū)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動。繼續(xù)舉辦版權執(zhí)法監(jiān)管培訓、軟件正版化工作培訓、版權示范工作培訓等，全面提升版權工作管理能力和水平。
為全面實現(xiàn)振興貢獻版權力量
□吉林省版權局
2020年,吉林省版權局深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是總書記關于加強知識產權保護的重要指示精神、黨的十九屆五中全會精神，結合本省實際，準確把握新形勢下版權管理部門的職能定位，認真分析新技術環(huán)境下的版權工作特點和重點任務，服務全省中心工作，推動新舊動能轉換，積極助力鄉(xiāng)村振興，為吉林新一輪振興發(fā)展貢獻了力量。
2021年，吉林省將認真學習領會國家“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃對知識產權保護工作提出的新要求，扎實推動落實版權保護工作任務，為立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展提供有力支撐。充分發(fā)揮版權在推動文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展中的基礎性作用，持續(xù)強化版權宣傳擴大社會影響，營造維護公平有序的競爭環(huán)境。加大版權保護力度，完善版權行政執(zhí)法監(jiān)管機制，強化執(zhí)法協(xié)作和部門間的協(xié)調配合。積極創(chuàng)新工作方法，全面完善版權社會化服務體系，努力加強對版權相關產業(yè)的服務和引導，積極推動創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈對接。在加快構建以國內大循環(huán)為主體、國際國內雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局進程中充分發(fā)揮版權力量，實現(xiàn)服務大局、文化強省的目標任務，達到吉林省版權工作新高度。
近年來，通過吉林省版權管理部門層層覆蓋的版權宣傳和培訓、連續(xù)開展的專項治理行動，全面查處各類侵權盜版案件，在重點侵權領域持續(xù)加大監(jiān)管力度，全面推進軟件正版化工作，全省版權保護水平不斷提高，版權相關產業(yè)繁榮發(fā)展，版權執(zhí)法力度不斷加大，監(jiān)管效能明顯提升。版權宣傳領域進一步拓寬，版權示范效果顯著。全省軟件正版化工作積極推進，公眾的版權保護意識不斷提升。全省農村版權保護試點工作全面展開，積累了進一步推廣的寶貴經驗。
但目前仍存許多亟須在新的一年中解決的問題：網絡技術環(huán)境的變化不僅為全面提升版權宣傳的影響力和傳播力提供了新途徑，而且給版權保護工作帶來新的挑戰(zhàn)和考驗。這就要求版權管理部門積極整合各類傳統(tǒng)和新興媒體的優(yōu)勢，創(chuàng)新宣傳工作載體，靈活宣傳《著作權法》，努力營造公平有序的競爭環(huán)境。在充分發(fā)揮版權行政執(zhí)法主動監(jiān)管優(yōu)勢的同時，探索推進社會共治的辦法，不斷降低維權成本，切實提高版權保護的效率和水平。
2021年，吉林省將持續(xù)通過強化侵權盜版專項整治、加強網絡版權監(jiān)督、加大重大案件督查督辦力度、深入開展版權執(zhí)法協(xié)作等不斷健全和完善版權執(zhí)法監(jiān)管體系。堅持在視聽作品版權、電商平臺版權、社交平臺版權、在線教育版權以及網絡私服外掛、網絡音樂版權、網絡文學、動漫、網盤、應用市場等領域持續(xù)加強監(jiān)管，同時積極關注國家版權局重點治理領域調整變化情況和新的工作要求，努力提高對各類侵權盜版案件的查處能力和水平。
2021年，在鞏固吉林省政府機關、企事業(yè)單位目前軟件正版化工作成果基礎上，要逐步推進民營企業(yè)軟件正版化工作。加快推進教育、醫(yī)療、交通、能源、郵政、工業(yè)設計等行業(yè)領域軟件正版化工作。
全省各級版權管理部門要努力做好三個方面的工作：一是要對非法銷售發(fā)行盜版計算機軟件行為進行持續(xù)打擊，營造全社會自覺使用正版軟件的氛圍。二是要對政府采購協(xié)議供貨企業(yè)進行專項檢查，加強對計算機軟件預裝環(huán)節(jié)的行政監(jiān)管，嚴厲打擊計算機硬件設備銷售企業(yè)非法預裝盜版軟件行為。三是要加強軟件正版化工作宣傳培訓，擴大軟件正版化及相關版權知識培訓的覆蓋范圍。
新的一年，吉林省各級版權管理部門要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求，提升服務“三農”工作意識，加強版權宣傳力度，提升對農民創(chuàng)意作品(產品)的登記服務水平，推動新時代農村農民創(chuàng)新創(chuàng)意成果的保護和運用，促進“三農”生產生活方式革新，積極推動全省版權產業(yè)發(fā)展和美好鄉(xiāng)村建設。
2020年，吉林省依托新時代文明實踐中心，已經成功創(chuàng)建了8個農村版權服務工作站。2021年，各版權服務工作站要努力做好《著作權法》宣傳和作品登記工作；通過開展面向“三農”的培訓、咨詢和引導，提高農民版權保護意識，激發(fā)農民的創(chuàng)新創(chuàng)意熱情；通過對區(qū)域內有代表性的優(yōu)秀版權保護項目的征集、整理和宣傳工作，全面展示美麗鄉(xiāng)村新風貌和新時代農民的素質風采；積極對本區(qū)域優(yōu)秀農村創(chuàng)意項目進行包裝、宣傳、推介和展覽展示，推動創(chuàng)意項目實現(xiàn)產業(yè)轉化，打造延長產業(yè)鏈，助推智慧農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興培育新的經濟增長點。
全省版權管理部門將持續(xù)深入學習習近平總書記關于知識產權的重要指示和論述，貫徹落實中宣部和吉林省委、省政府的部署要求，進一步提高政治站位，增強工作責任感、使命感，不斷強化版權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，積極探索版權保護與振興發(fā)展結合的新路徑，努力為吉林省全面實現(xiàn)振興發(fā)展貢獻版權力量。
抓改革求創(chuàng)新推進版權治理體系現(xiàn)代化
“2021年湖北版權工作要實現(xiàn)‘四個聚焦’，完善‘四個體系’，做好七項重點工作?！比涨?，湖北省委宣傳部版權管理處處長閆富東在接受《中國新聞出版廣電報》記者采訪時說，2021年是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，湖北版權工作將繼續(xù)高舉旗幟，服務宣傳思想工作大局；堅持改革創(chuàng)新，強化版權保護；大力培育版權文化，提高全社會版權保護意識；嚴厲打擊侵權盜版行為，不斷推進版權治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2020年“六一”兒童節(jié)當天，湖北省版權保護中心的工作人員在線上給孩子們講解版權保護知識。 鄧軍供圖
“十三五”期間，湖北以建設版權強省為目標，立足湖北實際，瞄準行業(yè)前沿，版權行政管理體系不斷完善，版權執(zhí)法水平不斷提高，版權社會服務工作顯著增強。特別是在2020年，全省著作權作品登記量躍升至5.1萬件，年增長率達116.33%，版權登記量質雙升；以光谷創(chuàng)意產業(yè)基地、華中數字出版基地為代表，版權產業(yè)發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)。
閆富東說，版權工作是知識產權工作的重要組成部分，是文化產業(yè)的核心價值所在。今年，湖北省版權工作首先要實現(xiàn)“四個聚焦”。具體而言，一是聚焦知識產權戰(zhàn)略實施。認真落實《關于強化知識產權保護的意見》和習近平總書記關于知識產權的重要論述，深入宣傳和貫徹執(zhí)行《著作權法》，補短板，強弱項，不斷提高版權保護能力。二是聚焦版權強省建設。緊緊抓住戰(zhàn)略機遇期，積極引領版權企業(yè)實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，大力培育荊楚版權品牌。三是聚焦法治政府建設。依照《著作權法》修訂地方行政規(guī)章，加強版權宣傳培訓，深入開展打擊侵權盜版行為，提高版權治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。四是聚焦數字政府建設。用好湖北省著作權登記系統(tǒng)，做好與省政務網對接工作，實現(xiàn)版權登記“一網通辦”。積極探索大數據、區(qū)塊鏈等在版權管理中的應用，提高網絡版權作品的登記、確權、交易、監(jiān)測能力。
“版權工作是社會治理體系的重要組成部分。推進版權工作，就要加強制度建設，強化制度約束?！遍Z富東說，今年湖北將繼續(xù)完善版權行政管理體系，加強重大案件協(xié)同配合，強化版權執(zhí)法能力。與此同時，繼續(xù)完善軟件正版化工作體系，鞏固聯(lián)席會議機制，鞏固黨政機關、重要行業(yè)工作成果，推動軟件正版化與信息安全結合，繼續(xù)完善版權產業(yè)體系，發(fā)展武漢頭部版權產業(yè)，帶動市州版權產業(yè)發(fā)展。繼續(xù)完善版權社會服務體系，進一步強化版權登記工作，加強與著作權集體管理組織的溝通協(xié)調，推動示范創(chuàng)建工作。
為不斷提高版權保護工作能力和服務水平，營造良好營商環(huán)境和產業(yè)發(fā)展環(huán)境，閆富東表示，2021年，湖北將做好七項重點工作：
構建新時代版權社會服務體系。加強版權服務網絡建設，實施“一主引領，兩翼驅動，全域協(xié)同”戰(zhàn)略，發(fā)揮武漢作為國家級中心城市的引領作用，提高頭部服務水平，依托宜昌、襄陽兩個區(qū)域性中心城市，構建輻射全境的版權服務網絡。深度發(fā)掘存量版權資源，一手抓版權企業(yè)，提高版權登記意識，擴大版權登記覆蓋面，一手抓非物質文化遺產版權保護，深度發(fā)掘省內非遺資源，推動非遺版權扶貧工作。
積極探索“人防+技防”的版權保護新格局。一方面抓好“人防”，深入落實文化市場執(zhí)法體制改革意見，加強與文旅等部門的溝通協(xié)調，加大培訓力度，提高執(zhí)法水平，加大版權培訓力度，提高社會公眾版權保護意識；另一方面抓好“技防”，加強版權保護技術調研，探索利用大數據、區(qū)塊鏈等技術，改進版權作品登記、確權、交易、執(zhí)法等工作。
提高版權保護社會共治共享水平。切實發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，完成湖北省版權保護協(xié)會換屆工作，以換屆工作為契機，充實協(xié)會機構，強化協(xié)會功能，設立版權調節(jié)專委會、反盜版專委會、學術研究專委會等功能性二級組織。
推動軟件正版化工作體系進入新軌道。繼續(xù)完善協(xié)同工作機制，強化主體責任，積極探索軟件正版化新模式，著力解決重點、難點問題；繼續(xù)加大調研力度，適時出臺軟件正版化行動計劃，搞好存量盤點，抓好增量有序推進，做到有目標、有計劃、有指標。
營造學習宣傳和貫徹執(zhí)行《著作權法》的良好氛圍。將貫徹落實《著作權法》納入知識產權戰(zhàn)略實施工作的重要內容，從落實中央要求的高度，提請湖北省政府修訂《湖北省著作權管理辦法》，將版權保護納入地方政府績效考核和營商環(huán)境考核，落實好約談制度，進一步壓實主體責任。組織好重要宣傳節(jié)點的版權法律法規(guī)宣傳。
進一步完善部門協(xié)同聯(lián)動的執(zhí)法機制。不斷加強與網信、公安、通管、“掃黃打非”、市場監(jiān)管等部門合作，完善聯(lián)合執(zhí)法、高效銜接的工作機制。按照國家版權局要求，深入開展“劍網”專項行動，繼續(xù)協(xié)調網信、公安、“掃黃打非”等部門，著重開展重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點人群，特別是重點網絡平臺的版權監(jiān)管，加大對侵權盜版行為的打擊力度，產生震懾作用。
強化激勵機制。組織好全國打擊侵權盜版有功單位和個人申報工作，對重點案件申請國家版權局掛牌督辦。繼續(xù)開展版權示范創(chuàng)建工作，推介典型企業(yè)經驗。組織優(yōu)秀版權企業(yè)參展中國國際版權博覽會和青島版權博覽會。指導湖北省版權保護協(xié)會舉辦優(yōu)秀版權企業(yè)、優(yōu)秀版權作品、優(yōu)秀版權工作者評選活動，激發(fā)創(chuàng)優(yōu)爭先意識。
強監(jiān)管善服務為建設新福建提供有力支撐
□本報記者張福財
福建省委宣傳部(省版權局)負責人調研廈門美亞柏科信息股份有限公司版權保護工作情況。福建省版權局供圖
“2020年，福建全省作品版權登記數量達163786件，較2019年111955件，同比增長46.3%，實現(xiàn)在疫情防控常態(tài)化下版權工作的高速發(fā)展……”這是福建省版權局在面對2020年的“大考”時，交出的一份出色答卷。
福建省委宣傳部版權處處長袁俊華在接受《中國新聞出版廣電報》記者采訪時說，過去一年，福建省各級版權部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展的決策部署，在福建省委、省政府的正確領導下，采取一系列積極有效措施，創(chuàng)新版權保護工作方式，提高服務質量，各項工作取得新進展、新成效。其中，著作權作品登記、查辦侵權盜版案件、使用軟件正版化、版權示范創(chuàng)建數量均在全國位居前列。
談到新一年的版權工作，袁俊華說，2021年，福建省版權工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，特別是學習習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時，圍繞全面加強知識產權保護工作發(fā)表的重要講話精神，深入貫徹落實福建省委十屆十一次全會精神，堅持守正創(chuàng)新，強化著作權行政執(zhí)法監(jiān)管，提高社會公共服務水平，完善版權保護機制，健全共建共治治理體系，營造良好的營商環(huán)境，促進文化優(yōu)勢產業(yè)快速發(fā)展，為推動福建省全方位高質量發(fā)展超越、建設新時代新福建提供有力支撐。
“2021年，福建的版權工作將在提高版權執(zhí)法監(jiān)管水平、全面推進軟件正版化、提升版權社會服務水平、抓好版權宣傳培訓等四方面發(fā)力?！痹∪A說。
2021年，福建省將大力開展侵權盜版專項整治，以群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權盜版多發(fā)的領域為重點，嚴厲打擊侵權盜版行為，著力規(guī)范版權傳播秩序。強化大案要案查辦指導，對各縣(市、區(qū))查辦的省級以上掛牌督辦類案件加強業(yè)務指導，集中力量查辦一批大案要案，力爭案件查辦數量保持全國前列。加強與公安、檢察院、法院等司法部門的“行刑銜接”，完善部門間統(tǒng)籌協(xié)調機制。構建共建共治的社會格局，大力推動各地構建政府主導、部門聯(lián)動、行業(yè)自律的打擊侵權盜版社會共治模式。加快版權信息化、智能化基礎設施建設，購買版權網絡取證執(zhí)法設備，建設版權執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺，集執(zhí)法案件在線報送、線索移送、網絡監(jiān)測、培訓交流、投訴舉報等功能于一體，提高工作效率，拓展工作領域，提升網絡環(huán)境下版權執(zhí)法水平和快速反應能力。
加強對報刊、廣電、影視等重點媒體和工藝美術、動漫、紡織等特色產業(yè)版權保護力度，啟動作品“白名單”預警機制，加大侵權打擊力度，建立全鏈條保護模式。落實案件督查和執(zhí)法獎勵申報制度，積極組織參評全國2020年度侵權盜版十大案件和重大案件有功單位、有功個人。認真貫徹落實全國2021年“雙打”和知識產權考核工作部署要求，對照考核內容和標準，高標準嚴要求抓好任務分工和責任落實，確保各項考評指標完成。
2020年，福建在做好疫情防控、復工復產工作的同時努力提升版權服務，實現(xiàn)了作品登記工作無紙化運作，縮短作品登記審核時間，并實行全免費制度。針對急用申請加急登記的權利人，開通了“綠色通道”，休息日也可進行審核，進一步便利了版權登記服務。
袁俊華介紹，新的一年，福建省將進一步挖掘福建省優(yōu)勢版權資源，加強作品自愿登記工作的社會宣傳宣講，加強對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作品版權登記的指導，推動登記作品的類別、范圍進一步擴大，評選優(yōu)秀登記作品，提升版權登記作品的數量質量。2021年，福建將對作品登記系統(tǒng)平臺進行升級優(yōu)化，繼續(xù)開通“綠色通道”服務，大力提升公共服務水平和質量。此外，在服務好版權登記的同時，將積極開展版權示范創(chuàng)建工作，建立示范考評機制，加大對全國版權示范城市、示范單位的指導和核查。深入開展版權工作調研，支持和推薦有條件的縣(市、區(qū))申報創(chuàng)建全國版權示范城市、示范單位，對省級版權示范單位、園區(qū)開展核查，推動整改問題、提高水平、確保質量。
據了解，新研究制定的《福建省2021年軟件正版化工作實施方案》即將下發(fā)，該方案將推動各地各部門進一步落實工作責任，建立健全經費保證、軟件采購、規(guī)范使用、資產管理、審計監(jiān)督、年度報告、考核和責任追究等各項制度。加強軟件正版化與信息化、信息安全、使用國產軟件工作相結合；加快推進省屬企事業(yè)單位和重點行業(yè)、領域軟件正版化進程；開展省直機關、各設區(qū)市軟件正版化年度考核評議工作；委托第三方機構開展軟件正版化全覆蓋督查；推動軟件正版化工作納入意識形態(tài)工作巡視內容。
此外，福建還將加強宣傳培訓，將版權保護意識“潤入人心”。袁俊華表示，2021年，福建省將以“4·26”世界知識產權日和版權宣傳周為契機，加大全社會版權知識宣傳；以宣傳普及新修訂的《著作權法》為契機，開展“版權你我他”全年主題宣傳活動，組織專家學者解讀新法重點和要義，推動版權宣傳進企業(yè)、進機關、進校園、進社區(qū)、進網絡，進一步擴大福建省版權保護在社會知曉度、支持率和影響力，增強社會公眾尊重智力勞動和保護著作權的意識。組織基層版權行政管理、執(zhí)法人員開展版權基礎知識和執(zhí)法培訓，針對黨政機關和企事業(yè)單位開展軟件正版化工作培訓，針對已創(chuàng)建和待創(chuàng)建的示范單位開展版權示范創(chuàng)建工作培訓，普及業(yè)務知識，提升業(yè)務水平。
推動版權工作提升能級
□本報記者田野
2021年是中國共產黨成立100周年，也是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年，“十四五”由此開局，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程由此開啟。新的發(fā)展階段，人民群眾對精神文化生活的新需求，對版權工作高質量發(fā)展提出了新要求，也帶來了新機遇。
甘肅省版權工作如何提升能級，推動版權事業(yè)快速發(fā)展？甘肅省委宣傳部副部長、省新聞出版局(省版權局)局長王成勇在接受《中國新聞出版廣電報》記者采訪時說：“站在‘兩個一百年’奮斗目標歷史交匯點上，謀劃好和執(zhí)行好今年全省版權工作責任重大、使命光榮。甘肅省版權系統(tǒng)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，特別是習近平總書記關于知識產權保護工作的重要論述，守正創(chuàng)新、銳意進取，在回顧總結中堅定信心、在迎接挑戰(zhàn)中保持定力、在謀劃未來中把握路徑，推動版權業(yè)高質量發(fā)展?！?/section>
2020年，甘肅省多措并舉、有力有序推進版權事業(yè)快速發(fā)展，取得了顯著成效。全年共受理作品登記2萬余件，完成審批1.5萬余件，位居西北地區(qū)前列。
王成勇說：“目前，甘肅省版權社會服務體系初步形成，作品登記數量呈快速增長態(tài)勢。但是，伴隨著新技術、新業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展，甘肅省版權保護工作在取得顯著成績的同時，仍然存在不少短板和弱項，面臨許多問題和挑戰(zhàn)。今年，我們將把握大勢、著眼大事、服務大局，進一步用好甘肅版權登記綜合服務平臺，提升平臺智能化水平，提高作品審批效率和能力。搭建甘肅省作品著作權監(jiān)測平臺，加強數據統(tǒng)計分析，為全省版權工作決策提供科學依據?！背酥?，甘肅省堅持數量質量并重的發(fā)展思路，加強優(yōu)秀版權作品遴選，進一步提高甘肅版權登記數量，提升作品登記質量。依托絲綢之路國際知識產權港有限責任公司深入挖掘甘肅各地優(yōu)質版權資源，與省內外各類版權服務平臺對接，吸引各類優(yōu)秀版權作品在版權服務平臺進行作品登記，力爭今年全省版權登記數量在2020年的基礎上翻一番。
版權已經成為文化產業(yè)發(fā)展最重要的內核，加強版權行政執(zhí)法監(jiān)管、打擊網上網下侵權盜版行為，是維護意識形態(tài)安全、開展網上網下輿論斗爭、推動知識產權保護、打擊侵權假冒工作的重要舉措。王成勇表示，甘肅省版權局將通過加強業(yè)務培訓，提升思想認識、正版意識和工作能力，提升執(zhí)法效能，保持打擊侵權盜版高壓態(tài)勢，持續(xù)推進軟件正版化工作，提升國產軟件使用率。認真履行牽頭單位職能，積極協(xié)調甘肅省“掃黃打非”辦公室、文旅、市場監(jiān)管、公安、網信、通信管理等部門，全面落實國家版權局“劍網2021”專項行動部署，開展第17次打擊網絡侵權盜版專項治理行動，鞏固2020年版權治理成果，并在新的關鍵領域、重點環(huán)節(jié)、重點群體中拓展行政執(zhí)法專項行動，打好網絡版權治理的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，營造風清氣正的網絡空間。
“版權保護是手段，目的是保護和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)作，推動版權產業(yè)發(fā)展。”王成勇說，今年甘肅將進一步完善執(zhí)法機制，提升保護著作權意識，加大版權行政執(zhí)法力度，切實提高執(zhí)法的針對性、精準性。同時，加強宣傳打擊侵權盜版、加強版權保護的重要意義，讓廣大經營者自覺守法經營，不售、不印盜版出版物。不斷擴大版權保護工作影響力和知曉度，形成齊抓共管、人人參與的版權保護工作格局。
展望未來，藍圖宏偉。王成勇介紹，為加快推進甘肅文化大省建設，今年將繼續(xù)組織開展版權示范單位創(chuàng)建工作，打造一批在版權創(chuàng)造、運用、保護和管理方面有代表性和影響力的版權示范單位和園區(qū)(基地)，強化公眾及法人的版權保護意識，提升版權創(chuàng)造能力，引領和推動版權產業(yè)快速發(fā)展，加速版權核心產業(yè)發(fā)展。積極組織省內相關單位參加今年國家版權局組織的中國國際版權博覽會，充分展示近年來甘肅版權產業(yè)發(fā)展的最新成果。辦好“首屆敦煌國際科幻創(chuàng)作邀請賽”，加強與國內其他省份及“一帶一路”沿線國家的版權交流合作，加速甘肅版權產業(yè)賦能升級。
此外，將進一步加大版權創(chuàng)新企業(yè)培育力度，注重發(fā)揮甘肅省文化產業(yè)發(fā)展專項資金“指揮棒”“風向標”作用，加大動漫游戲、影視制作、工藝美術等創(chuàng)意型項目資助比重。鼓勵支持版權企業(yè)樹立創(chuàng)新型思維和開放型思維，敢闖敢試，敢為人先，探索新領域、使用新模式、發(fā)展新業(yè)態(tài)。深入調查研究，加強頂層設計，編制《甘肅省版權工作“十四五”規(guī)劃》，對版權產業(yè)發(fā)展目標、重點任務、路徑措施作出科學合理設計。
號角聲聲，旗幟獵獵。王成勇說：“甘肅版權系統(tǒng)將堅定不移深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，立足甘肅改革發(fā)展實際和獨特豐厚的文化資源稟賦，利用版權力量著力推進文化強省建設，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，奮力書寫甘肅版權工作大發(fā)展大繁榮的時代新篇章。”
