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從細處著手,打出基層治理“組合拳”

河南省舞鋼市全面推進“掃黃打非”工作:

來源:中國新聞出版廣電報 作者: 吳明娟 牛明遠 2021年10月29日 01:45

河南省舞鋼市開展校園“護苗”宣傳教育。陳文廣 攝

  9月15日,正值農(nóng)閑時節(jié),在河南省舞鋼市尚店鎮(zhèn)王莊村“掃黃打非”宣傳教育基地,“掃黃打非”暨農(nóng)家書屋工作培訓會正在村室舉行?!胺欠ǔ霭嫖锎蠖嗨枷氩唤】担e別字也很普遍,對青少年的健康成長影響很不好。聽了課,我知道了怎么辨認非法出版物,以后給孩子買書就不會圖便宜瞎買了?!贝迕耜愇拿髡n后收獲滿滿地說。

  《中國新聞出版廣電報》記者了解到,舞鋼市為筑牢意識形態(tài)工作根基,完善機制、組建隊伍、關(guān)注重點、融合推進,多措并舉從細微之處全面推進“掃黃打非”工作。類似這樣的基層講課等宣傳活動是“常態(tài)”。在舞鋼市,小至一條游船、一個路牌,大至一個湖、一片山林,都打上了“掃黃打非”“標簽”,甚至在十幾里外,舉目可見的大山上,“掃黃打非”大紅標語和高大的風力發(fā)電機塔一樣顯眼。

  機制聯(lián)動 齊抓共管

  為增強“掃黃打非”工作的原動力,舞鋼市完善聯(lián)動協(xié)防和考核工作機制,將“掃黃打非”各項工作有機分解,工作任務(wù)直接落實到各成員單位,做到分工明確、職責清晰。

  舞鋼市“掃黃打非”執(zhí)法檢查隊伍積極與周邊縣市建立聯(lián)防協(xié)作機制,開展聯(lián)合執(zhí)法和工作交流,形成“掃黃打非”聯(lián)防協(xié)作監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和快速反應機制,確保轄區(qū)內(nèi)文化市場安全。如,與西平、方城等周邊縣均開展過聯(lián)合執(zhí)法行動;簽訂“掃黃打非”工作目標責任書,把“掃黃打非”工作納入意識形態(tài)、精神文明創(chuàng)建、新時代文明實踐、社會治安綜合治理等工作督導考核,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實,年底考核“算總賬”。

  “掃黃打非”工作要求必須打“持久戰(zhàn)”,需要建立一支隊伍,才能有打“持久戰(zhàn)”的“本錢”。為實現(xiàn)“掃黃打非”工作縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,舞鋼市建立了縣、鄉(xiāng)、村3支工作隊伍:市區(qū)監(jiān)督員隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員隊伍、村級網(wǎng)格員隊伍,分別監(jiān)管城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和各村管理區(qū)。依托志愿服務(wù)隊伍,組建市區(qū)“掃黃打非”志愿監(jiān)督員,形成齊抓共管、群防群控的工作格局,對全市社會文化環(huán)境進行無死角監(jiān)管;調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政干部、宣傳干事、文化站長、派出所民警等人員力量,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員隊伍,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面“掃黃打非”市場監(jiān)管、法律法規(guī)宣傳,及時發(fā)現(xiàn)、上報并配合查處流動書攤、不合規(guī)演出等;組織村干部、文化管理員、道德模范、星級文明戶、文化志愿者、鄉(xiāng)賢人士組建村級信息網(wǎng)格員隊伍,開展日常巡查、宣傳,倡導文明鄉(xiāng)風、良好家風。

  今年1月12日,舞鋼市“掃黃打非”辦公室接到八臺鎮(zhèn)八臺村“掃黃打非”工作站聯(lián)絡(luò)員上報巡查信息,迅速協(xié)調(diào)公安、市場監(jiān)管、文旅等單位執(zhí)法人員會同該鎮(zhèn)“掃黃打非”辦公室工作人員趕赴現(xiàn)場核查,現(xiàn)場收繳非法出版物54本。目前3支隊伍在冊人員1300多名,年巡查監(jiān)管8000多人(次)。

  抓住關(guān)鍵 事半功倍

  “任何工作,都有關(guān)鍵點,抓住了關(guān)鍵,就會有事半功倍的效果。因此,我們的‘掃黃打非’工作對4個重點方面特別關(guān)注。”舞鋼市委宣部常務(wù)副部長邢秋浩和記者聊起“掃黃打非”工作,頗有心得體會。

  記者了解到,4個重點,即重要節(jié)點、重點行業(yè)、重要場所、重點人群。舞鋼市“掃黃打非”辦公室在春節(jié)、清明、端午等傳統(tǒng)節(jié)日,全國兩會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要節(jié)點,開展文化市場巡查,加強對市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文藝演出等活動的監(jiān)管;對物流、印刷等企業(yè)負責人進行政策法規(guī)培訓,開展出版物市場、印刷業(yè)、物流快遞業(yè)等專項整治行動,認真落實印刷行業(yè)“五項制度”和工作臺賬,督促開展自查自糾。開展“凈網(wǎng)”專項行動,上半年成功破獲兩起利用網(wǎng)絡(luò)制作、傳播淫穢物品牟利案件。加大對校園周邊環(huán)境、廟會、集市、景區(qū)的排查整治,特別是對中小學校周邊,采取“錯時上下班與不定時突擊檢查”相結(jié)合的方式集中排查,上半年共收繳非法出版物314本。對青少年,農(nóng)村留守兒童,自由職業(yè)者,快遞員、網(wǎng)約車司機等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體,開通“護苗”號公交車,制作《舞鋼市護苗活動》公益宣傳片,上半年共張貼“護苗”“未成年人保護法”“版權(quán)保護”等宣傳海報和“綠書簽”1萬余張。

  在市青少年活動中心的墻上、樓梯、圍欄……“掃黃打非”宣傳內(nèi)容觸目可及,在此學習、休息的未成年人隨時隨處都能受到熏陶。今年以來,受教育的未成人約有6000人(次)。該中心已成為“掃黃打非”網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育基地。

  立體融合 成風化人

  “‘掃黃打非’工作屬于意識形態(tài)工作,要從細微之處做起,從點滴做起,營造一個潤物無聲的宣傳環(huán)境,讓人們在不知不覺中接受教育并產(chǎn)生認同感?!蔽桎撌形N?、宣傳部長郭愛珍指出了做好“掃黃打非”工作的關(guān)鍵。為此,該市把“掃黃打非”工作與新時代文明實踐活動、精神文明創(chuàng)建、基層綜合治理、公共文化服務(wù)、鄉(xiāng)村振興相融合。

  舞鋼市把“掃黃打非”工作納入新時代文明實踐菜單,實行專人負責,做到工作統(tǒng)一籌劃、實踐活動統(tǒng)一設(shè)置,將“掃黃打非”貫穿于新時代文明實踐活動和志愿服務(wù)活動中。“我們村有專職、群眾和志愿者組成的‘掃黃打非’隊伍,負責日常巡查、宣傳教育、信息收集上報工作,有序地維護了我們村的文化環(huán)境安全?!鄙械赕?zhèn)王莊村村民周德山說。

  積極開展移風易俗和“星級文明戶”認領(lǐng)、“文明家庭”等精神文明創(chuàng)建活動,將打擊侵權(quán)盜版、遠離“黃”和“非”等內(nèi)容納入鄉(xiāng)村文明宣傳,增強群眾“不買、不讀、不用、不傳非法出版物”的自我約束意識。在紅山辦樓子溝村,家家戶戶大門外的家風家訓牌上都有“走正道、揚新風”“講文明、明是非”的“掃黃打非”提示語。

  按照“網(wǎng)中有格,格中有人,人在格上,事在格中”的網(wǎng)格化管理模式,舞鋼市依托“平安鄉(xiāng)村”綜合智能化治理平臺,與平安建設(shè)工作聯(lián)動聯(lián)治,將“掃黃打非”工作全面納入網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)無死角、全覆蓋,做到了基層“掃黃打非”工作有人抓、有人管、有成效。

  此外,舞鋼市還在全民閱讀、文藝演出、電影下鄉(xiāng)等公共文化服務(wù)中宣傳“掃黃打非”工作。在電影下鄉(xiāng)放映前,播放《掃黃打非警示錄》,發(fā)放宣傳頁;在送戲下鄉(xiāng)中,演出原創(chuàng)戲劇小品《清朗家園》、快板書《夸夸咱》等,以喜聞樂見的形式教育引導群眾了解“掃黃打非”相關(guān)知識。

  記者了解到,結(jié)合鄉(xiāng)村振興精品示范帶建設(shè),廟街鄉(xiāng)人頭山村還設(shè)置了“掃黃打非”主題廣場和文化墻;紅山街道樓子溝運動休閑小鎮(zhèn),以“新風、凈網(wǎng)、秋風、清源、護苗”等“掃黃打非”專業(yè)術(shù)語命名游船。游客上船后,通過本船的命名來源,了解“掃黃打非”工作;尚店鎮(zhèn)王莊村“舞彩田園”農(nóng)業(yè)綜合體,則以“掃黃打非”的專業(yè)術(shù)語為道路、樹林、湖泊、舞臺命名,讓游客在休閑娛樂中接受教育。

  “意識形態(tài)工作無小事,‘掃黃打非’工作是黨管意識形態(tài)工作的重要抓手,我們舞鋼市委要主動承擔黨意識形態(tài)主體責任、定期進行意識形態(tài)聯(lián)席會議分析研判、把‘掃黃打非’工作納入意識形態(tài)督導考核,層層壓緊壓實政治責任、領(lǐng)導責任,落實責任追究,從一點一滴做起,努力養(yǎng)正氣、育新風,風成自然化人。”舞鋼市委書記劉文祥對“掃黃打非”工作有著深刻認識,并有針對性地指導由基層做起,著眼于廣大市民的認識提高,特別是加強青少年學生的特色教育,收到了打出“組合拳”的可喜效果。

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