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我省開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論綜述

來源:山西日報 作者: 陳俊琦 2019年05月31日 07:56
內(nèi)容提要:近三個月來,根據(jù)省委的部署,全省上下對照“六個破除”“六個著力”“六個堅持”,聚焦“十個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,進一步解放思想、改進工作,對標(biāo)一流、爭創(chuàng)佳績,奮力譜寫新時代中國特色社會主義...

  這是一場學(xué)習(xí)的革命,全省上下對標(biāo)一流,比學(xué)趕超,克服了“本領(lǐng)恐慌”,提升了攻堅能力;

  這是一場思想的革命,干部群眾自我剖析,革故鼎新,破藩籬、去頑疾,經(jīng)歷了一場“頭腦風(fēng)暴”;

  這是一場工作的革命,三晉大地處處改革創(chuàng)新、個個奮勇爭先,引領(lǐng)全年工作實現(xiàn)良好開局。

  這就是山西開展的“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論。近三個月來,根據(jù)省委的部署,全省上下對照“六個破除”“六個著力”“六個堅持”,聚焦“十個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,進一步解放思想、改進工作,對標(biāo)一流、爭創(chuàng)佳績,奮力譜寫新時代中國特色社會主義山西篇章。

  這次大討論,參與人數(shù)之多、覆蓋范圍之廣、觸及程度之深、社會反響之大,在山西發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆。在大討論中,黨員干部經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨性鍛煉,廣大群眾經(jīng)歷了一次深刻的精神洗禮,破除了我省長期以來在思想、工作和體制機制等方面的許多痼疾,解決了一些多年來想解決而沒有解決的難題,取得了豐碩的思想成果、實踐成果和初步制度成果。

  這是一場深入學(xué)習(xí)落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐,高揚了改革開放再出發(fā)的偉大旗幟

  2017年6月習(xí)近平總書記視察山西時指示,山西干部群眾要勇于改革創(chuàng)新,果敢應(yīng)對挑戰(zhàn),善于攻堅克難,對我省新時代改革發(fā)展作出了全方位擘畫指導(dǎo)。面對譜寫新時代中國特色社會主義山西篇章的重大歷史使命,面對快進則全面振興、慢進則必然落后的競相發(fā)展態(tài)勢,面對全省3700萬人民對美好生活的向往,省委決定高揚新時代改革開放的旗幟,開展一場“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論。

  “馭一時,謀萬世。”省委從戰(zhàn)略高度謀劃、扎實推進,使大討論成為一場深刻革命。聽取市縣意見后,省委十一屆六次、七次全會相繼作出安排、審議通過實施方案。全省動員部署會后,省委將大討論緊緊抓在手上,常委會及領(lǐng)導(dǎo)小組多次研究,及時聽取匯報并跟進指導(dǎo),精心設(shè)計規(guī)定動作,逐級建立組織領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)機制。省委常委帶頭參加各環(huán)節(jié)活動,示范引領(lǐng),深入推進。15個聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)組嚴(yán)格把關(guān),對進展緩慢的進行約談,對工作不實的責(zé)成補課。

  各地各部門和每個黨員干部緊緊圍繞“六個破除”“六個著力”“六個堅持”,找準(zhǔn)在本單位和自己身上的具體表現(xiàn),并針對性制定改進舉措,明確奮斗目標(biāo);在“十個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”中,堅持知行合一,既解決思想觀念層面的問題,又解決實際工作和體制機制方面的問題;堅持把開展大討論與抓好正在做的事情統(tǒng)一起來,推出一批解決問題的重大舉措,使大討論的過程成為深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動,轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生,從嚴(yán)治黨、干事創(chuàng)業(yè)的過程。

  “物有本末,事有終始?!痹谌V大黨員干部群眾中開展大討論,就是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于改革開放再出發(fā)和新時代新?lián)?dāng)新作為指示精神的重大舉措;就是要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神,高舉新時代改革開放旗幟,緊密結(jié)合“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面的使命任務(wù)和廣大黨員干部群眾思想工作實際,推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在三晉大地轉(zhuǎn)化為生動實踐。近三個月來,隨著大討論的深入開展,全省上下理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)進一步弘揚,融會貫通、學(xué)以致用、解決問題的自覺性明顯增強。習(xí)近平總書記關(guān)于新時代改革開放重要論述、習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神更加深入人心。

  這是一場學(xué)習(xí)的革命。學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變,增強了信仰信念,提升了攻堅能力。干部群眾由衷地感嘆,“大討論貫徹了中央部署,順應(yīng)了時代潮流,切中了問題要害,反映了大家的心聲。”大家紛紛表示,“通過學(xué)習(xí)討論,克服了‘本領(lǐng)恐慌’,掌握了更多新理念、新知識、新方法,學(xué)出了信仰信念,增強了抓住機遇、改革創(chuàng)新、應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難的決心和能力。”

  解放思想,與時俱進,充分激發(fā)了全社會蘊藏的創(chuàng)造性和發(fā)展活力

  習(xí)近平總書記說,“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,解放思想是首要的?!痹谌珖母镩_放再出發(fā)、高質(zhì)量發(fā)展步伐加快的大背景下,山西要在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面,必須再來一次思想的大解放,以自我革命精神破除制約山西發(fā)展的深層次矛盾和問題。

  大討論開展以來,全省上下層層召開述職評議會,在省直部門“一把手”和市委書記兩場述職評議會上,述職時自我批評、深刻剖析,點評時見人見事、動真動實。國企改革領(lǐng)頭羊汾酒集團,把大討論現(xiàn)場搬到了首都北京,登門問計國家發(fā)改委、國資委、商務(wù)部等26位專家學(xué)者,請人家挑毛病、開藥方。革命老區(qū)武鄉(xiāng)縣將大討論專題培訓(xùn)班辦在了京滬浙粵,與江南水鄉(xiāng)量差距、向東部地區(qū)學(xué)經(jīng)驗……

  解放思想是全面深化改革的前提,思想解放向前一步,改革開放才能更進一步。沒有思想大解放,就不會有改革大突破。山西在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上走上了全面拓展新局面的新征途,要攀登更高的山峰,展現(xiàn)更大的作為,比以往任何時候都更需要擁有先進的理念和體制、過硬的本領(lǐng)和作風(fēng)。

  全國兩會期間,我省多渠道聽取省外關(guān)心支持山西發(fā)展的有識之士的意見建議。王金南、叢斌、馮軍、吳恒、賈樟柯、龔永德分別從不同角度,就“六個破除”“六個著力”“六個堅持”、實現(xiàn)“六個新突破”提出獨到見解和有價值的建議。太原市從優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、時代新人、晉陽工匠、脫貧先鋒等先進典型中挑選100人,組成巡講團,舉行100場報告會,激發(fā)出了廣大干部職工解放思想、對標(biāo)一流、學(xué)習(xí)典型、爭創(chuàng)佳績的熱情和干勁。晉中市借力“第三方”,從上海引入專家評估團,從全國聘請改革操盤手,系統(tǒng)把脈全面深化改革進展與成效,總結(jié)改革的成功做法、典型案例,科學(xué)診斷存在的問題和短板……

  大討論開展以來,全省普遍開展了“我為改革創(chuàng)新做什么”大家談,各單位通過當(dāng)面溝通、問卷調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)信箱等方式聽取“金點子”。新聞媒體全過程、全方位、多渠道進行宣傳,共推出相關(guān)報道5.57萬條,網(wǎng)上產(chǎn)生信息32.1萬條?;鶎訂挝煌ㄟ^“流動課堂”、知識競賽、“炕頭熱議”“文藝+宣傳”等群眾喜聞樂見的方式,讓大討論走進田間地頭、廠礦車間、學(xué)校教室、街道社區(qū),走進群眾心坎。

  大討論這場思想的革命,使全省上下經(jīng)歷了一場“頭腦風(fēng)暴”,一些不合時宜的觀念破除了,與時俱進的觀念強化了。干部群眾的改革意識、創(chuàng)新精神、開放思維、市場理念等進一步激活,自覺以思想的突破引領(lǐng)行動的突圍。大家普遍反映,“過去不敢想的現(xiàn)在敢想了,過去不敢干的開始敢干了?!?/p>

  深入實踐,解決問題,切實推動了思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實

  解放思想重在行動。在大討論中,全省上下都把解決觀念問題與解決實際問題結(jié)合起來,著力推動思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實。各級各部門問題切得準(zhǔn)、措施定得實、整改抓得嚴(yán),帶動黨員干部觀念為之一變、精神為之一振、工作為之一新。

  大討論開展以來,廣大干部群眾進一步認(rèn)識到“山西發(fā)展的根本差距在改革、縮小差距的根本路徑在改革”,因循守舊沒有出路,畏縮不前必失良機,允許改革有失誤、不允許不改革的導(dǎo)向更加鮮明。全省各級各部門把越來越多的改革創(chuàng)新事項瞄準(zhǔn)了全國第一梯隊。省委部署了50項重點改革任務(wù)和43項先行先試工作,出臺國資國企改革行動方案、省屬企業(yè)混改操作指南。晉城市率先開展全市域“一枚印章管審批”重大改革試點。運城市縣域綜合醫(yī)改不斷突破體制壁壘,為全國破解偏遠鄉(xiāng)村百姓看病難、看病貴難題貢獻山西經(jīng)驗。

  創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。通過大討論,全省上下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力明顯增強,各級各部門積極在創(chuàng)新中挖潛力、增動力、提升競爭力。省委改革人才激勵機制,實施“三晉英才”支持計劃,首批支持1.26萬人。全省一季度工業(yè)技改投資增長25%,加速制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務(wù)方向轉(zhuǎn)型升級。山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)與錦波生物聯(lián)手,打造全球規(guī)模最大的人源膠原蛋白產(chǎn)業(yè)基地。

  封閉必然落后、開放才能發(fā)展。在大討論中,廣大干部群眾加快改變眼睛向內(nèi)的習(xí)慣,努力“以更加開放的心態(tài)奮起直追”,加速打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。今年以來,我省借力北京世園會、西洽會、中部博覽會、深圳文博會等平臺,搶抓開放機遇。外交部山西全球推介活動成功舉辦,魅力山西吸引世界目光。各地各部門強化合作意識和共贏理念,增強了主動與外界打交道的意識和能力。2019年山西品牌絲路行走進俄羅斯、芬蘭、瑞典三國,簽訂協(xié)議17項;中歐班列開行25列,開行數(shù)量較2018年同期翻一番。一季度以來,全省招商引資共簽約項目371個,總投資2669.4億元,其中轉(zhuǎn)型發(fā)展項目占81.4%。

  長期以來,山西經(jīng)濟的資源性特征和長期粗放增長,對全社會尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的市場意識和創(chuàng)新精神產(chǎn)生了很大的“擠出效應(yīng)”。通過大討論,廣大干部群眾進一步認(rèn)識到,“資源依賴沒有出路、不會闖市場就不能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”,深刻反思靠挖煤賣煤的慣性思維,積極摒棄“離了礦產(chǎn)資源就不會謀發(fā)展”的路徑依賴,主動研究市場、發(fā)展市場、培育市場、開拓市場,企業(yè)“不找市長、找市場”的理念顯著增強。目前,太鋼等8家競爭性企業(yè)在集團層面開展股權(quán)多元化和混改。大地控股等新設(shè)公司集團層面,推進董事會市場化選聘經(jīng)理層試點、職業(yè)經(jīng)理人制度試點。陽煤集團積極推進契約化改革,以“一企一策、一事一契”的考核機制層層壓實經(jīng)營責(zé)任。

  時代在不斷發(fā)展變化。我們在發(fā)展,人家也在發(fā)展。慢步走,差距會越拉越大;快步走,才有希望迎頭趕上。省委標(biāo)桿引領(lǐng),把先進典型報告會作為大討論第一個環(huán)節(jié),邀請航天英雄景海鵬、深圳前海的改革先鋒杜鵬、科技創(chuàng)新的先進典型楊建華前來傳經(jīng)送寶。省直部門主要負(fù)責(zé)人和市委書記對標(biāo)一流述職評議,剖析不足、直面問題、銳意進取,表現(xiàn)出了奮勇爭先、對標(biāo)一流的良好狀態(tài)。各地各部門對照中央和省委部署,對照人民群眾的期盼,對照國內(nèi)外先進理念和做法,找差補短,共舉辦先進典型事跡報告會1.2萬場,直接受眾121.8萬人次。通過大討論,廣大黨員干部把甘于平庸、得過且過看作發(fā)展大敵,形成了主動對標(biāo)、積極對標(biāo)、敢于立標(biāo)的新氣象。

  坐而論道,不如起而行之。在大討論中,廣大黨員干部認(rèn)識到“不擔(dān)當(dāng)不作為就是對黨不忠誠、對人民不負(fù)責(zé)”,煥發(fā)出了擔(dān)在關(guān)鍵、干在實處、走在前列的精氣神。在省委號召下,9萬名干部入企進村服務(wù),精準(zhǔn)宣傳政策,深入了解情況,推動問題解決,激發(fā)內(nèi)生動力,成為山西近年來規(guī)模最大的直接服務(wù)基層行動。大家在入企進村服務(wù)中比黨性、比境界、比貢獻,出實招、辦實事、求實效,以求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)奉獻的精神狀態(tài),在新一輪改革開放中展現(xiàn)新作為。截至目前,入企、進村服務(wù)分別收集問題5190個、5.2萬個,已解決的達到97.3%、74.78%,其余的正在推進解決。

  激濁揚清,風(fēng)清氣正,有效牽引全年工作實現(xiàn)良好開局

  “一個黨員一盞燈,一個黨員一面旗?!贝笥懻摰囊粋€鮮明特色,就是堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的“熔爐”作用。

  在大討論中,省委出臺貫徹中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見的工作措施,揚清以彰正氣,激濁以祛歪風(fēng),有效培厚了構(gòu)建良好政治生態(tài)的土壤:旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁,在全省推薦獎勵5000名擔(dān)當(dāng)作為方面表現(xiàn)突出的干部。為了用好批評和自我批評這個銳利武器,全省所有黨支部都召開專題組織生活會,開展談心談話。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會上,把自己擺進去、把職責(zé)擺進去,通過自己找、相互幫、上級點、群眾指,深入查擺六個方面問題在自身的表現(xiàn),勇于思想交鋒、揭短亮丑,明確了整改方向。

  水激石則鳴,人激志則宏。經(jīng)過嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活,每一名黨員都經(jīng)歷了一次深刻的精神洗禮。他們深有感觸地說,“動真碰硬有辣味、紅臉出汗觸靈魂,通過參加生活會心情更敞亮了,關(guān)系更融洽了,班子更團結(jié)了?!惫ぷ骺亢蟮牟块T領(lǐng)導(dǎo)見恥而勇,迅速制定措施,奮起直追。想干事、愿干事的干部,感覺腰桿挺得更直了。目前,黨員干部特別是各級“一把手”抓工作的沖勁韌勁明顯增強。他們在大是大非前多了亮劍鋒芒,困難矛盾前多了直面勇氣,危機風(fēng)險前多了果敢膽識。在處置鄉(xiāng)寧“3·15”山體滑坡、沁源“3·29”森林火災(zāi)等重大突發(fā)事件中,各級黨員干部不畏艱險、擔(dān)當(dāng)奉獻,關(guān)鍵時刻經(jīng)受住了考驗。

  潤物無聲,聚沙成塔。大討論有力促進了中央及省委從嚴(yán)治吏部署的落地見效,鞏固深化了全面從嚴(yán)治黨成果,進而牽引政治生態(tài)向著持久風(fēng)清氣正邁進。目前,全省上下黨內(nèi)關(guān)系不斷健康,清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系成為基本定位,從政環(huán)境不斷清朗,“劣幣驅(qū)逐良幣”怪圈被進一步打碎。“有為有位、有位必為”已經(jīng)成為共識,黨員干部比境界、比貢獻、比作風(fēng)正在成為新潮。

  通過大討論,全省上下以新理念新標(biāo)準(zhǔn)謀劃工作的氛圍開始形成。各地區(qū)注重跳出區(qū)域、尋找坐標(biāo),各部門注重跳出山西、引領(lǐng)系統(tǒng),有力推動了黨的建設(shè)和黨的事業(yè)互促共進。今年一季度,全省經(jīng)濟實現(xiàn)了“開門紅”,地區(qū)生產(chǎn)總值達到3533.21億元,比上年同期增長7.2%,超過全年預(yù)期0.9個百分點,超過上年全年0.5個百分點,超過全國0.8個百分點,發(fā)展的速度、效益、結(jié)構(gòu)、動能同步提升,創(chuàng)近6年來最好開局。根據(jù)權(quán)威部門今年發(fā)布的全國省域經(jīng)濟綜合競爭力排名,山西上升幅度最大。

  大討論順應(yīng)了時代潮流,為山西長遠發(fā)展創(chuàng)造了良好條件,其重大意義將隨著時間的推移愈益顯現(xiàn)出來。但我們也要清醒認(rèn)識到,學(xué)習(xí)、思想和工作是一個持續(xù)不斷和螺旋式上升的過程?!傲鶄€破除”“六個著力”“六個堅持”不可能畢其功于一役,“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”永遠在路上。目前,全省上下正在鞏固深化拓展大討論成果,把思想解放、改革開放、問題導(dǎo)向、對標(biāo)一流、激勵擔(dān)當(dāng)作為、堅持人民主體地位等好做法長效化,轉(zhuǎn)化為工作理念和方法,以高標(biāo)準(zhǔn)推進改革創(chuàng)新、更好奮發(fā)有為。

  惟有改革創(chuàng)新,方能跟上時代;積極奮發(fā)有為,才會實現(xiàn)夢想。我們一定要保持“咬定青山不放松”的定力,進一步鞏固深化拓展大討論成果,凝聚砥礪前行的強大力量,擔(dān)當(dāng)作為、持續(xù)奮斗,不斷開辟山西改革更為廣闊的前景,以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年!

(責(zé)編:田洲)