【開欄語】潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。波瀾壯闊的70年是我們偉大祖國勵精圖治、砥礪前行的一部奮斗史，也是山西人披荊斬棘、歷經(jīng)奮斗的創(chuàng)業(yè)史。從9月3日起，黃河新聞網(wǎng)將推出“70年巡禮”專欄，我們將以生動事實、數(shù)據(jù)對比、典型案例等，充分展現(xiàn)70年來三晉大地發(fā)生的巨變，傳遞三晉兒女的奮進強音。

　　黃河新聞網(wǎng)訊(記者劉亞男)山西是中國的能源之都。從70年前的煤炭大省，到今天的資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、能源革命排頭兵、對外開放新高地，勤勞樸實又智慧勇敢的山西人向世界展示了當(dāng)代三晉兒女戮力前行，事業(yè)拔節(jié)生長，夢想競相綻放的壯麗畫卷。

　　黨的十八大以來，我省不斷深入推進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；積極打造能源革命排頭兵，引領(lǐng)帶動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動煤炭產(chǎn)業(yè)走“減優(yōu)綠”之路；勠力加快構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地，努力形成對內(nèi)對外開放新格局；堅持以改革促轉(zhuǎn)型，推動重點改革進入全國第一方陣；抓實轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年，聚力擴大有效投資，開展全方位動員部署；著力打造六最營商環(huán)境，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。三晉大地處處洋溢著勃勃生機。

　　推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè) 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展是一場深刻的革命，當(dāng)前山西已站在以改革促轉(zhuǎn)型的新起點上。近年來，我省推動制造業(yè)發(fā)展取得多點突破，2018年，全省煤炭產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重下降2.5個百分點以上，制造業(yè)占比提高2個百分點以上。今年一季度，全省制造業(yè)增加值增長8.3%，快于煤炭工業(yè)0.5個百分點，工業(yè)“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”邁出堅實步伐。

　　為積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，我省大力發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)，打造新能源汽車集群，促進我省制造業(yè)集群集聚發(fā)展，實現(xiàn)了工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8.2%，超過規(guī)模以上工業(yè)增加值增速1.5個百分點。省發(fā)改委提供數(shù)據(jù)表明，2018年全省服務(wù)業(yè)增加值占比達到53.4%，對全省經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%。此外，我省還大力開展“雙創(chuàng)”工作，成功舉辦2019年全國“雙創(chuàng)”活動周山西分會場活動，積極向國家推薦3個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，組織申報兩批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項。

　　打造能源革命排頭兵 引領(lǐng)帶動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　不當(dāng)“煤老大”,爭當(dāng)“排頭兵”。2017年，黨中央“點題”，國務(wù)院印發(fā)42號文件貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,明確支持山西“打造能源革命排頭兵”。自此，山西闊步走上煤炭產(chǎn)業(yè)“減優(yōu)綠”之路。

　　2018年，山西退出煤炭產(chǎn)能3090萬噸，169座煤礦達到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，占全國現(xiàn)有一級標(biāo)準(zhǔn)煤礦的38%，全省煤炭先進產(chǎn)能占比達到68%。同時，新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起——光伏領(lǐng)跑者發(fā)電規(guī)模達到400萬千瓦，位居全國第一。風(fēng)電裝機突破1000萬千瓦大關(guān)，居全國第6。2018年，全省煤層氣開采量突破56億立方米，利用量占全國90%以上。截至今年3月底，全省新能源發(fā)電裝機容量達到2206萬千瓦，占到全省電力總裝機的25.7%。能源供給已初步實現(xiàn)了由單一煤電向煤層氣、光伏、風(fēng)電等多輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變。此外，煤層氣開發(fā)力度持續(xù)加大，加快煤層氣管網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)，沁水煤田直送太原300萬方煤層氣項目順利推進，全省煤層氣開采量突破56億立方米，利用量占全國90%以上。

　　構(gòu)建對外開放新高地 形成對內(nèi)對外開放新格局

　　開放帶來進步，封閉必然落后。構(gòu)建“對外開放新高地”是山西建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容，也是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。在新的歷史起點上，山西把擴大開放作為突破口，奮力邁上新的歷史征程。

　　為深度融入國家開放大戰(zhàn)略，我省不斷加快融入京津冀發(fā)展，積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略，開展山西品牌絲路行、中華行系列行動，深入開展與粵港澳大灣區(qū)合作，積極貫徹中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略。截至目前，我省累計開行中歐(中亞)班列50余列，國際友好城市(省、州)達到48對。

　　同時，我省積極構(gòu)建對外開放大通道、大平臺——加快推進高速公路出省口建設(shè)，目前全省高速公路出省口達26個；牽頭組織2019年中國品牌日系列活動，采取多種形式對中國品牌日的理念進行充分宣傳，推動我省品牌走向世界。

　　堅持以改革促轉(zhuǎn)型 推動重點改革進入全國第一方陣

　　以改革促轉(zhuǎn)型，是山西在新的歷史條件下發(fā)展方式的一場革命，已經(jīng)成為推動全省高質(zhì)量發(fā)展的主旋律。山西將改革作為推動轉(zhuǎn)型的根本動力，著力破解制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾和問題，開啟了山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新歷程。

　　2018年，山西承諾制改革試點在全省實施，項目審批時間壓減一半以上，此項改革實現(xiàn)全國領(lǐng)跑，獲得國務(wù)院點贊。2019年，我省又出臺《推進企業(yè)投資項目承諾制規(guī)定》，印發(fā)《深化企業(yè)投資項目承諾制改革行動方案》，開發(fā)區(qū)一般工業(yè)項目在全國率先實現(xiàn)“全承諾、無審批、拿地即可開工”。

　　山西作為電力體制改革的試點省份，近年，我省持續(xù)擴大電力市場化交易規(guī)模，2018年全省完成交易電量644億千瓦時，約占全社會用電量的30%。2019年，全省直接交易電量規(guī)模將達到800億千瓦時，較2017年增長60%以上，電價基本降低至國網(wǎng)范圍內(nèi)最低水平，一般工商業(yè)輸配電價排全國倒數(shù)第三、大工業(yè)輸配電價排全國倒數(shù)第一，電力體制改革成效明顯。

　　深化投融資體制改革是深化經(jīng)濟體制改革的重要內(nèi)容。近年，我省在投融資體制改革方面也取得顯著成效——山西省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)環(huán)節(jié)整體時限與國家辦法相比，壓縮了40.2%，審批時限達到全國最短，所有的省級投資項目全部實現(xiàn)網(wǎng)上申報、一窗受理，投資項目在線審批監(jiān)管平臺榮獲全國“示范平臺”稱號。

　　抓實轉(zhuǎn)型項目建設(shè) 聚力擴大有效投資

　　“全省項目謀劃庫入庫項目1807個(預(yù)計未來三年內(nèi)實施)，總投資1.25萬億”“2019年一季度，三分之二的新增貸款投向交通運輸、制造、建筑、租賃和商務(wù)服務(wù)等重點行業(yè)”“2018年，全省重點工程完成投資2734.3億元，完成全年投資計劃的114.2%”“2018年向民間資本推介基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目32個，總投資713.1億元，吸引民間資本695億元。向20余家金融機構(gòu)推介120多個民間投資項目，有效緩解企業(yè)融資難融資貴”……

　　2019年是我省深化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年，全省各級各部門聚焦“總量提高、項目提質(zhì)、推進提速、服務(wù)提檔”目標(biāo)，通過加強項目謀劃儲備，破解項目推進難題，大力推動重點工程建設(shè)，全力激發(fā)民間投資活力等方式，收獲了今年1-5月，全省固定資產(chǎn)投資增長4.5%；工業(yè)投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，采礦業(yè)投資下降2.8%；工業(yè)技改投資增長9.0%；新動能投資增速加快，新能源汽車制造業(yè)投資同比增長45.1%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)制造業(yè)投資同比增長10.0%……等優(yōu)異成績。山西省發(fā)改委提供數(shù)據(jù)表明，預(yù)計上半年我省固定資產(chǎn)投資增速可達7.5%以上。

　　打造“六最”營商環(huán)境 為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障

　　要“人說山西好風(fēng)光”，更要“人說山西好環(huán)境”。近年我省堅持營造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營商環(huán)境，推動營商環(huán)境進入全國第一方陣。

　　項目落地創(chuàng)造“山西速度”，是我省營商環(huán)境優(yōu)化的縮影。我省因積極優(yōu)化營商環(huán)境，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度， “證照分離”改革有序推開，實現(xiàn)“三十證”合一，外商投資企業(yè)設(shè)立備案與登記注冊實現(xiàn)“一口辦理”，優(yōu)質(zhì)高效的審批效率受到國務(wù)院辦公廳督查激勵。

　　“提速”還要“降本”，自我省組織開展清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費工作，最大限度降低企業(yè)運行成本以來，我省6次降低一般工商業(yè)電價，累計為一般工商業(yè)用戶減負(fù)43.3億元；2次降低大工業(yè)電價，累計為大工業(yè)用戶減負(fù)27.4億元。同時，積極開展清理涉企行政事業(yè)性收費等降成本工作，全年累計降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本約393.6億元。

　　滄桑歲月已留痕，繁榮盛事正俱興?；厥?0年，山西經(jīng)濟發(fā)展取得的巨大成就有目共睹，令人振奮。奮進三晉人，共創(chuàng)中國夢。鏗鏘邁進新紀(jì)元的山西，英姿勃發(fā)，令人期待……