《山西省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》12月5日發(fā)布,明年施行。包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì),可以享受到政府提供的諸多幫助和服務(wù)。
縣級(jí)以上政府為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境,鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織平等進(jìn)入法律、法規(guī)未明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域。同時(shí),拓寬民間投資領(lǐng)域,引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與“PPP”項(xiàng)目,鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織投資基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)、文化旅游、民生康養(yǎng)等領(lǐng)域;鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),投資高端裝備制造、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
在金融政策方面,設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,納入年度財(cái)政預(yù)算,并逐步加大資金投入力度。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金可以通過(guò)補(bǔ)助、基金以及市場(chǎng)化方式,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,有關(guān)部門(mén)要提供咨詢(xún)、指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí),增加政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金,建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供融資擔(dān)保服務(wù)。
各級(jí)政府在制定、實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃時(shí),對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且達(dá)到規(guī)定投資強(qiáng)度的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的項(xiàng)目用地給予支持。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè),依法享受開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織工業(yè)項(xiàng)目用地,可以通過(guò)長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等方式供應(yīng)土地,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)業(yè)提供保障。對(duì)于符合規(guī)劃、不改變土地用途,拆除舊廠(chǎng)房或者利用原有工業(yè)廠(chǎng)房、在建廠(chǎng)房加層提高土地利用率和增加容積率的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織工業(yè)項(xiàng)目用地,免收容積率增加部分的土地出讓金。
為了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,我省鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織合作,建立科技創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地等,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化;鼓勵(lì)高等院校、科研院所的科技創(chuàng)新人才到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織兼職。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)高層次人才、高技能人才,可以平等享受本地區(qū)有關(guān)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、保障、激勵(lì)等優(yōu)惠政策。
縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)制定的重大決策涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織利益時(shí),應(yīng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)或者以其他形式聽(tīng)取有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織以及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織的意見(jiàn)和建議。有關(guān)部門(mén)整合律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等法律服務(wù)資源,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供法律咨詢(xún)、法律援助和法律救濟(jì)等服務(wù),幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法維權(quán)。