多地大手筆發(fā)放消費(fèi)券,看重的是其拉動(dòng)作用。因疫情帶來(lái)的消費(fèi)低迷,不僅讓經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力,也給就業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),因此急需向消費(fèi)市場(chǎng)注入強(qiáng)心劑,使之盡可能較快回暖。目前來(lái)看,不論哪種形式的消費(fèi)券,大都采取在使用時(shí)需搭配一定比例現(xiàn)金的辦法,這會(huì)使消費(fèi)者在使用消費(fèi)券消費(fèi)時(shí),錢(qián)券相配,放大了消費(fèi)金額,達(dá)到擴(kuò)大消費(fèi)的目的。這是其一。
其二,通過(guò)消費(fèi)券這種形式擴(kuò)大消費(fèi),能給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)一系列積極的連鎖反應(yīng)。比如,為恢復(fù)旅游市場(chǎng)景氣發(fā)放旅游消費(fèi)券,游客因此增多,除了旅游景區(qū)直接受益,餐飲、住宿、零售、娛樂(lè)等行業(yè)也會(huì)因之受益。由此,消費(fèi)券因素的注入,拉動(dòng)了旅游及與之相關(guān)行業(yè)的景氣回升。
其三,消費(fèi)券的特定投向,如投向受疫情沖擊較嚴(yán)重的服務(wù)業(yè)、地區(qū)和群體,能夠體現(xiàn)精準(zhǔn)施策之效,促使有關(guān)行業(yè)、地區(qū)和群體盡快實(shí)現(xiàn)消費(fèi)回補(bǔ)和釋放消費(fèi)潛力。
很多人會(huì)問(wèn),中國(guó)為什么不像美國(guó)那樣,向老百姓直接“撒錢(qián)”?因?yàn)閷?duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),消費(fèi)券的限期性、專(zhuān)用性、特定性,使之拉動(dòng)消費(fèi)可起到立竿見(jiàn)影的作用。相比之下,現(xiàn)金對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用則難以確定。中國(guó)民眾有儲(chǔ)蓄的習(xí)慣,發(fā)放的現(xiàn)金,可能被用于當(dāng)期消費(fèi),但也很可能不用于當(dāng)期消費(fèi)而是存起來(lái),成為居民儲(chǔ)蓄的一部分,或流向金融市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等非消費(fèi)領(lǐng)域,難達(dá)到拉動(dòng)消費(fèi)的目的。
而美國(guó)恰恰相反,它是一個(gè)高消費(fèi)、高負(fù)債的國(guó)家。與國(guó)人愛(ài)存錢(qián)的習(xí)慣相反,大多數(shù)美國(guó)人基本上是“吃光花光”或信用卡透支消費(fèi),存款不多。當(dāng)疫情來(lái)襲時(shí),不論個(gè)人還是家庭,其風(fēng)險(xiǎn)承受能力脆弱。同時(shí),近來(lái)美國(guó)股市已密集經(jīng)歷四次熔斷,失業(yè)率迅速攀升,美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的可能性明顯上升。如此一來(lái),發(fā)放現(xiàn)金,既可以盡可能保障普通美國(guó)人的生活不受影響,也能穩(wěn)定消費(fèi),并為刺激經(jīng)濟(jì)助一臂之力。
可以說(shuō),兩種策略都是由各自國(guó)家的實(shí)際情況而決定的。