11月12日，記者從市教育局了解到，《民辦中小學(xué)校記分管理辦法(試行)》11月15日起試行。首次以記分方式對民辦學(xué)校的各種違規(guī)辦學(xué)行為進行管理。民辦中小學(xué)校違規(guī)行為記分結(jié)果將作為民辦學(xué)校主管機關(guān)年檢的重要依據(jù)，并納入學(xué)校等級評審、質(zhì)量考核體系和信用管理。
《辦法》共28條，詳細(xì)規(guī)定了對本市行政區(qū)域內(nèi)由市、縣兩級教育行政部門監(jiān)管的民辦中小學(xué)校及其舉辦者和校長在辦學(xué)行為中出現(xiàn)違規(guī)情況的記分管理辦法和處理辦法。
違規(guī)辦學(xué) 這樣記分
民辦中小學(xué)校及其舉辦者、校長違規(guī)行為記分實行累積記分制度，累積記分周期以年檢年度為周期單位(一年)，自辦學(xué)許可證加蓋年檢結(jié)果章之日起算。一個周期滿后記分清零，重新起算。
民辦中小學(xué)校違規(guī)行為記分總值為學(xué)校法人、舉辦者及校長違規(guī)行為記分之和。民辦中小學(xué)校設(shè)立分校區(qū)的，以學(xué)校為單位進行記分管理。
根據(jù)民辦中小學(xué)校違規(guī)行為的情節(jié)輕重，單次記分的分值分為1分、2分、3分、4分、6分、12分六個檔次。
民辦中小學(xué)校發(fā)生名稱、舉辦者、校長、法定代表人變更的，違規(guī)行為記分周期不變，該周期內(nèi)累積的記分繼續(xù)有效。
同一次監(jiān)督檢查中，民辦中小學(xué)校多次違反同一記分情形的，按照發(fā)生一次違規(guī)行為予以記分；同一次監(jiān)督檢查中，民辦中小學(xué)校存在違反兩種以上不同記分情形的，應(yīng)分別予以記分。
民辦中小學(xué)校違規(guī)行為有下列情形之一的，應(yīng)加倍記分：造成嚴(yán)重社會后果和惡劣影響的；隱匿、損毀違規(guī)行為證據(jù)的；同一違規(guī)行為整改不到位的；阻礙或拒絕教育行政部門依法履行監(jiān)管職責(zé)或者拒不改正違法違規(guī)行為的。
民辦中小學(xué)校違規(guī)行為記分總分值滿24分，教育行政部門應(yīng)當(dāng)將其列為重點監(jiān)管對象，加強監(jiān)管，并將《民辦中小學(xué)校記分管理預(yù)警通知書》送達該學(xué)校，對其舉辦者和校長誡勉談話。
教育行政部門發(fā)現(xiàn)民辦中小學(xué)校、民辦中小學(xué)校舉辦者、校長存在違規(guī)行為，經(jīng)調(diào)查取證，民辦中小學(xué)校和當(dāng)事責(zé)任人確認(rèn)后，在10個工作日內(nèi)將《民辦中小學(xué)校違規(guī)行為記分通知書》分別送達民辦中小學(xué)校法定代表人及民辦中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)，將《違規(guī)行為責(zé)任人記分通知書》送達當(dāng)事責(zé)任人。相關(guān)學(xué)校和當(dāng)事人應(yīng)積極整改。民辦中小學(xué)校或當(dāng)事責(zé)任人拒絕接收的，由兩名以上行政執(zhí)法人員在記分通知書上說明拒絕的原因并簽字后即視為送達。
民辦中小學(xué)校及學(xué)校舉辦者、校長對記分有異議，可在收到記分通知書后5個工作日內(nèi)向教育行政主管部門送交書面陳述和申辯意見，教育行政主管部門應(yīng)在收到書面陳述和申辯意見后7個工作日內(nèi)進行記分復(fù)核并將復(fù)核結(jié)果書面通知異議申請人，經(jīng)復(fù)核需進行更正記分的，應(yīng)立即更正記分。
民辦中小學(xué)校因違規(guī)行為受到行政處罰時，教育行政部門在送達《行政處罰決定書》的同時，應(yīng)將《民辦中小學(xué)校違規(guī)行為記分通知書》一并送達民辦中小學(xué)校。
民辦中小學(xué)校因違規(guī)行為受到其他行政機關(guān)行政處罰的，教育行政部門在收到其他行政機關(guān)的行政處罰決定書或通報之后，應(yīng)按照本辦法規(guī)定予以記分，并同時送達記分通知書。
總分值滿24分給予黃牌警告
一個記分周期內(nèi)民辦中小學(xué)校違規(guī)行為記分總分值滿12分，取消該校年度評優(yōu)資格；記分總分值滿24分，進行黃牌警告；記分總分值滿24分、32分、40分，分別核減該校下一學(xué)年10%、20%、30%的招生計劃；記分總分值滿48分，核減該校下一學(xué)年100%的招生計劃。
一個記分周期內(nèi)民辦中小學(xué)校舉辦者違規(guī)行為記分滿8分，對其進行誡勉談話；記分滿16分，取消評優(yōu)資格；記分滿24分，進行黃牌警告；記分滿36分，將其列入民辦學(xué)校舉辦者從業(yè)黑名單。
一個記分周期內(nèi)民辦中小學(xué)校校長違規(guī)行為記分滿16分，對其進行誡勉談話；記分滿24分，取消評優(yōu)資格；記分滿36分，進行黃牌警告；記分滿48分，將其列入民辦學(xué)校校長從業(yè)黑名單。
民辦中小學(xué)校違規(guī)超計劃招生拒不整改或整改不到位的，除按規(guī)定記分外，等額核減下一學(xué)年招生計劃。學(xué)校無招生計劃違規(guī)招生或者違規(guī)超計劃招生人數(shù)占批準(zhǔn)招生計劃數(shù)30%以上的，核減該校下一學(xué)年100%的招生計劃。若核減比例與因記分分值核減比例不一致的，按照兩情形中最高額度確定核減比例。
存在這些情形 年檢不合格
《辦法》規(guī)定，民辦中小學(xué)校存在以下十種情形之一拒不整改或整改不到位的，除按規(guī)定記分外，該年度年檢結(jié)論為不合格。
這十種情形分別是：
學(xué)校擅自設(shè)立分校區(qū)；
學(xué)校擅自分立、合并，擅自變更舉辦者、辦學(xué)層次、辦學(xué)地址、學(xué)校名稱和辦學(xué)類別；
學(xué)校拖欠教職工集體工資，造成惡劣社會影響；
發(fā)布虛假招生簡章或者招生廣告，騙取錢財?shù)模?/p>
學(xué)校變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證；
學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備存在重大安全隱患而不及時采取措施，造成嚴(yán)重后果；
學(xué)校食品安全責(zé)任、傳染病防控措施落實不力，造成傳染病流行、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的教育捐助款、教育儲備金或其他形式的非法融資活動；
學(xué)校抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費，情節(jié)嚴(yán)重；
違反國家法律法規(guī)規(guī)定的其他問題的。
不得以違規(guī)行為記分代替行政處罰或行政處理
教育行政部門應(yīng)當(dāng)釆取日常監(jiān)督、督導(dǎo)評估和執(zhí)法檢查等多種形式加強對民辦中小學(xué)校的監(jiān)管。市、縣兩級教育行政部門按照“誰主管，誰監(jiān)管”的原則，落實監(jiān)管責(zé)任，加強對民辦中小學(xué)校事中事后監(jiān)管，對所屬民辦中小學(xué)校違規(guī)行為記分管理。市教育行政部門對各縣(市、區(qū))教育行政部門的記分管理工作指導(dǎo)和監(jiān)督。
民辦中小學(xué)校在辦學(xué)過程中違反有關(guān)法律規(guī)定構(gòu)成行政處罰或行政處理的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并按照本辦法相關(guān)條款實施違規(guī)行為記分，不得以違規(guī)行為記分代替行政處罰或行政處理。
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