2020年,是“十三五”規(guī)劃收官,決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,是舉國同心抗擊疫情,眾志成城共克時艱之年。面對嚴峻復雜的國際國內形勢,面對艱巨繁重的轉型發(fā)展任務,面對突如其來的新冠疫情沖擊,市委常委會堅定信心、保持定力、迎難而上,堅決扛起管黨治黨主體責任、維護安全穩(wěn)定政治責任、推動高質量轉型發(fā)展歷史責任,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?,加快推動“六新”突破,全市高質量發(fā)展邁出堅實步伐,民生福祉持續(xù)改善,社會大局保持穩(wěn)定,黨的建設和黨的事業(yè)取得新進展新成效。
總結一年來市委常委會的重點工作,主要體現在以下十個方面。
1 堅持學深悟透、引領實踐前進方向更加光明篤定
持續(xù)強化理論武裝——專題學習《習近平談治國理政》第三卷,集體重溫習近平總書記“三篇光輝文獻”,市委理論學習中心組學習38次。聚焦學習貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神和習近平總書記視察山西重要講話重要指示,分20期培訓市管領導干部1974人;開展基層宣講4600余場,受眾近70萬人次。
對表緊跟領袖囑托——市委常委會3次集中學習交流;制定出臺《關于貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來的行動計劃》,推動落地落實、見行見效??茖W描繪發(fā)展藍圖——高度重視《中共太原市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》編制工作。
2 堅持人民至上、生命至上疫情防控更加精準有效
精準強化防控措施——先后召開69次市疫情防控工作領導小組會議;44次領導小組指揮部會議;印發(fā)544個文件、制發(fā)79個通告。
壓實四方責任,織密防控網絡,扎實做好“外防輸入、內防反彈”各環(huán)節(jié)工作。
全面提升核酸檢測能力,在全省率先建成投運進口冷凍肉品和水產品監(jiān)管總倉。
去年5月起,我市連續(xù)保持本地病例“零報告”,實現確診病例零病亡、醫(yī)護人員零感染“雙零”目標。8個先進集體、263名先進個人受到黨中央及省委表彰。
全力拱衛(wèi)首都安全——累計完成45架國際航班8870人的轉運、隔離、檢測任務,未發(fā)生境外輸入關聯(lián)疫情。守好進京防線,未發(fā)生一例高風險人員離并進京。有效維護正常秩序——建立領導干部包聯(lián)幫扶企業(yè)項目制度,34名市級領導包聯(lián)幫扶402個重點企業(yè)、142個重大產業(yè)項目、102個重點工程復工復產。出臺支持復工復產政策文件110個。抽調市直機關825名機關干部組建8支突擊隊,下沉447個社區(qū)和239個規(guī)上企業(yè)。實現校園師生“零疫情、零感染”,交出疫情防控太原答卷。
3 堅持轉型為綱、項目為王經濟發(fā)展步伐更加堅實有力
加強黨對經濟工作的領導——每季度調度經濟工作,聚焦轉型發(fā)展,深化項目建設,召開19次常委會會議、12次財經委員會會議,組織開展3次項目觀摩活動。
落實市委常委、副市長對接產業(yè)項目,坐班協(xié)調例會、聯(lián)系企業(yè)商會、包聯(lián)幫扶企業(yè)項目等制度。
前三季度,全市地區(qū)生產總值增長0.1%,實現由負轉正,全年預計增長3%。疫情之下的太原經濟穩(wěn)步回升、穩(wěn)定増長。
著力構建現代產業(yè)體系——堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略。長城“智能云”工廠下線創(chuàng)造太原速度,清徐精細化工循環(huán)產業(yè)園項目陸續(xù)投產。阿凡達機器人、統(tǒng)信、中科曙光等信創(chuàng)產業(yè)項目落地建設。1~11月,新興產業(yè)投資增長46.1%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加100家以上。
加快推動服務業(yè)發(fā)展。發(fā)放兩輪政府消費券7497.72萬元、汽車消費補貼1.93億元,新增入統(tǒng)服務業(yè)企業(yè)216家。加快推進跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設,被確定為國家物流樞紐承載城市。
持續(xù)穩(wěn)定農業(yè)生產。設施蔬菜播種面積達到5.8萬畝。婁煩土豆、陽曲小米、晉源花卉、晉祠大米成為響亮品牌。聚焦聚力加快項目建設——1~11月,全市納入省招商引資“13710”系統(tǒng)簽約項目176個,當年開工117個,開工率66.5%。全市省級重點工程項目47項、市級重點工程項目140項,全年累計完成投資545億元,完成率143%,為經濟持續(xù)發(fā)展積蓄了新動能。
4 堅持改革為要、創(chuàng)新為上發(fā)展動力活力更加充沛強勁
大力度推進改革攻堅——召開13次深改委會議。積極承接國家和省改革試點任務49項,謀劃推進11個方面99項重點改革任務。
加快推進國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設,我市“多源多網分質供水工程”在全國科技工作會議作典型發(fā)言。能源全產業(yè)鏈雛型初步構建。完成86戶黨政機關所辦企業(yè)脫鉤改革。全國深化農村集體產權制度改革工作會議在我市召開,太原改革經驗在全國推廣。
高起點擴大對外開放——積極主動融入“一帶一路”、京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略,承接優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)質項目梯度轉移。加快推進太原跨境電商綜合試驗區(qū)建設。獲批二手車出口業(yè)務試點城市。成功舉辦2020中國(太原)人工智能大會。
全方位優(yōu)化營商環(huán)境——打造“六最”營商環(huán)境,減少審批事項56個、審批環(huán)節(jié)423個。全面啟動“一枚印章管審批”,網上申報審批服務事項達87.3%以上,辦理時限壓縮65%。創(chuàng)新提供“7×24小時自助辦+周末不打烊”政務服務。政務服務環(huán)境指標在全國經濟總量前100位城市第三方評價中居第7位。多層次打造創(chuàng)新生態(tài)——連續(xù)三年投入10億元科技專項資金、10億元人才發(fā)展資金,新增10億元工業(yè)轉型升級資金、5億元新動能發(fā)展資金。加快推進國科大太原能源材料學院建設,“同濟大學—太原同創(chuàng)谷”落地。建設人才公寓711套,引進高層次專業(yè)人才2000余名。全市榮獲國家、省科學技術獎170項,占全省79%。獲批全國知識產權運營服務體系建設重點城市??萍夹椭行∑髽I(yè)居全國省會城市第三位、中部省會城市第一位。
5 堅持四治一體、統(tǒng)籌推進省城環(huán)境更加優(yōu)美宜居
堅持全域治山——以創(chuàng)建國家森林城市為抓手,全力打造“一核、兩脈、三圏、四極”森林城市格局,“兩山”理論在太原得到生動實踐。東西山10個采煤沉陷區(qū)綜合治理試點項目全部完成省級終驗。
堅持系統(tǒng)治水——統(tǒng)籌推進“五水同治”,扎實推進汾河四期治理工程。20處黑臭水體達到國家“長制久清”標準,汾河流域國考太原段全面消除劣V類水體,實現“一泓清水入汾河”。
堅持強力治氣——實施農村清潔供暖改造11385戶,減少燃煤5.7萬噸。關停9戶企業(yè)4.3米以下焦爐產能912萬噸。實施繞城高速公路過境貨車分流管控。全年環(huán)境空氣綜合污染指數同比下降7.5%,市區(qū)優(yōu)良天數224天,增加24天,藍天白云成為常態(tài)。
堅持綜合治城——優(yōu)化城市設計。按照太原都市區(qū)一體化發(fā)展要求,出臺《太原市建筑景觀風貌規(guī)劃管控導則》,全域規(guī)劃、一張藍圖、多規(guī)共循的空間管控體系基本形成。
完善城市功能。地鐵2號線一期開通運營,標志我省跨入地鐵時代。鐘樓街片區(qū)、五一廣場、太原工人文化宮改造加快實施。解放路改造等27項道路工程竣工。全長229.5公里的環(huán)城旅游公路全線貫通。提升城市品質。完成老舊小區(qū)提質改造333個。增加公共停車泊位1.7萬余個。開通5G基站4293座。15分鐘便民生活圈全面覆蓋。傾力打造“玫瑰之城、浪漫之都”。太原植物園和汾河晚渡等一批公園景點建成開放,成為網紅打卡地。
6 堅持民生優(yōu)先、發(fā)展為民人民生活更加幸福美好
鞏固拓展脫貧攻堅成果——全面落實精準方略,投資5.35億元新上279個扶貧項目,轉移就業(yè)貧困勞動力2.32萬人。婁煩縣、陽曲縣被評為全省產業(yè)扶貧示范區(qū)。率先在全省實現貧困人口清零,交出了一份脫貧攻堅的合格答卷。
扎實推進鄉(xiāng)村振興——創(chuàng)建省級改善農村人居環(huán)境示范村43個。陽曲縣被確定為省級脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接試點縣。小店區(qū)王吳村被評為2020年中國美麗休閑鄉(xiāng)村。農村無害化衛(wèi)生廁所普及率位居全省第一。
全力辦好民生實事——出臺就業(yè)穩(wěn)崗政策120個。深入推進“人人持證、技能社會”建設,完成職業(yè)技能提升培訓8.14萬人,就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。普惠幼兒園覆蓋率達到90%,入園入學問題有效改善。成立市委公共健康委員會。全力推動市第三人民醫(yī)院遷建、市第四人民醫(yī)院擴容提質,每千人擁有醫(yī)療床位8.82張,高于全國平均水平,負壓病房數量在全國省會城市中居領先水平。全年完成不動產首次登記任務10.28萬套。我市被列為第二批中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點城市。社區(qū)居家養(yǎng)老服務走在全國前列。向特殊困難群體2.5萬人發(fā)放“愛心奶”。著力強化安全生產——聚焦18個重點行業(yè)領域和人員密集場所,部署開展“深刻汲取教訓,全面提升安全生產工作水平”集中教育整頓暨專項整治。全市各類生產安全亡人事故減少14起,下降23.7%。
7 堅持依法治理、平安建設社會大局更加和諧穩(wěn)定
全面提升依法治市水平——研究17項法治建設重大問題,法治太原建設深入推進。
持續(xù)深化掃黑除惡專項斗爭——打掉黑惡勢力犯罪團伙28個,破獲刑事案件1223起,目標逃犯全部清零,整體戰(zhàn)果居全國第一方陣。全力維護社會大局穩(wěn)定——深入開展“三零”單位創(chuàng)建。弘揚新時代“楓橋經驗”。嚴厲打擊各類違法犯罪活動,打擊電信網絡詐騙、食藥環(huán)犯罪、經濟犯罪居全省第一,刑事類警情同比下降14.7%,“兩搶一盜”類警情同比下降29.2%,人民群眾的安全感進一步增強。
8 堅持凝聚共識、匯集力量民主建設更加富有成效
支持市人大及其常委會依法履行職能。立改廢地方性法規(guī)11件。推動288件人大代表建議高質量辦理。
支持市政協(xié)依照章程開展工作。推動526件協(xié)商提案全部高質量辦理。
全面加強新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作。召開6次黨外代表人士雙月座談會。深入推進黨管武裝工作。榮膺全國雙擁模范城“九連冠”。
9 堅持高揚旗幟、凝魂聚力宣傳思想文化工作更加守正創(chuàng)新
守牢意識形態(tài)陣地——召開市委意識形態(tài)工作領導小組會議8次,研究部署意識形態(tài)工作重大問題。深耕“時代新人說”工作品牌,全年舉辦1000余場。榮獲中宣部表彰的基層理論宣講先進集體。
強化正確與論導向——太原日報社、太原廣播電視臺改革有序推進,縣級融媒體中心全部建成。繁榮發(fā)展文化事業(yè)——加快推進晉祠—天龍山景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū),明太原縣城、華夏歷史文明傳承園等重點文旅項目加快建設,晉商博物院建成開放。舉辦2020太原國際馬拉松賽、第二屆環(huán)太原國際公路自行車賽。入選“東亞文化之都”2021年候選城市,“唐風晉韻·錦繡太原”成為我市的文化符號和靚麗品牌。
10 堅持黨要管黨、從嚴治黨政治生態(tài)更加風清氣正
堅決扛起主體責任——實現本屆市委巡察全覆蓋,問責黨組織26個,黨員干部166人,各級黨組織管黨治黨責任進一步壓實。
全面夯實基層基礎——出臺提升非公經濟和社會組織黨組織“兩個覆蓋”質量的十條措施,全市非公經濟和社會黨組織覆蓋率分別達到91.8%、89.9%。全省兩新組織黨建現場推進會在太原召開。整頓軟弱渙散基層黨組織144個。
打造過硬干部隊伍——評選擔當作為表現突出干部400名。全市廣大干部士氣高昂、精神振奮,干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
持續(xù)推進正風反腐——查處違反中央八項規(guī)定精神問題161個。堅決反對形式主義和官僚主義,制發(fā)文件實現數量只減不增,全市性會議下降27%,廣大干部作風更加務實。