“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土”。燃氣安全只有抓細、抓小、常抓不懈，才能防微杜漸，避免形成大的隱患。日前發(fā)布并將于4月1日實施的《山西省城鄉(xiāng)燃氣使用安全管理規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》)，抓住“居民要安裝帶自動熄火保護裝置的燃氣灶具”等燃氣安全管理的細小點，適應城市燃氣快速發(fā)展的要求，為居民安全用氣筑起制度“防火墻”。

　　細化各部門監(jiān)管職責

　　在燃氣管理工作這個問題上，地方性燃氣法規(guī)，均沒有細化各職能部門的監(jiān)管職責，致使燃氣管理工作難以落實到位，常常出現各職能部門互相推諉的現象。

　　《管理規(guī)定》明確，縣級以上人民政府燃氣管理部門負責本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)燃氣管理工作,監(jiān)督燃氣經營企業(yè)開展入戶安全檢查、安全用氣宣傳、指導燃氣用戶安全用氣。市場監(jiān)督管理部門應當加強和規(guī)范燃氣燃燒器具的產品質量監(jiān)督管理。公安機關應當及時受理移送涉嫌燃氣安全使用違法犯罪案件線索，依法處理盜用燃氣行為，依法對轄區(qū)內社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)或者管理單位進行日常消防監(jiān)督檢查。消防救援機構應當對非居民用戶燃氣使用消防安全進行檢查，查處違反消防法律、法規(guī)的行為。

　　居民要裝帶熄火保護裝置的燃氣灶具

　　普通的燃氣灶若是發(fā)生意外熄火情況，燃氣灶還是可以繼續(xù)開啟工作，而裝了自動熄火保護裝置的燃氣灶，即便火是被風吹滅、湯汁澆滅，或是點火不成功等任何情況，都會自動關閉閥門。據介紹，燃氣灶自動熄火保護裝置就是一個安裝在燃氣灶上的小裝置，它能夠檢測燃氣灶熄火狀態(tài)，并自動將氣源關閉，以免引起煤氣泄漏、浪費等問題，很大程度上避免了火災的發(fā)生。

　　由于燃氣法規(guī)缺乏相關的強制性條文，很多地方的居民并沒有主動更換帶自動熄火保護裝置的燃氣灶具?！豆芾硪?guī)定》提出，管道燃氣居民用戶應當安裝灶前燃氣自閉閥門、灶具連接用不銹鋼波紋軟管和帶有自動熄火保護裝置的燃氣灶具。新居民用戶應當按照前款規(guī)定安裝，既有居民用戶應當逐步改造安裝。鼓勵使用針對燃氣用戶安全環(huán)節(jié)的新技術、新產品、新設備；對老年、獨居等特殊用戶，推廣使用具備定時、過流切斷等功能的安全裝置。

　　管道燃氣新居民用戶安裝灶前燃氣自閉閥門和灶具連接用不銹鋼波紋軟管的費用，納入燃氣工程安裝費；既有居民用戶改造安裝費用由居民用戶承擔，市、縣級財政應當給予一定資金補助。

　　明確用戶有配合巡檢的義務

　　在開展燃氣入戶安檢的過程中，安檢員遇到“入戶難”的現象比較多，主要是因為燃氣用戶長期不在家或刻意不配合安檢員進行燃氣入戶安檢。當安檢員向相關燃氣用戶和物業(yè)管理單位(社區(qū)居委會)求助時卻被推諉不配合，致使安檢員難以完成燃氣入戶安檢任務，已經成為燃氣企業(yè)亟待解決的問題。

　　《管理規(guī)定》明確，燃氣經營企業(yè)應當每年對燃氣用戶的燃氣設施進行入戶安全檢查，提供燃氣安全使用指導。社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)或者管理單位以及相關單位應當予以協(xié)助。燃氣用戶無正當理由拒絕定期入戶安全檢查的，燃氣經營企業(yè)在書面告知后，依據協(xié)議可以對其采取暫停供氣或者限制購氣的措施，并報告燃氣管理部門。

　　細化了破壞燃氣設施的處罰規(guī)定

　　《管理規(guī)定》細化了破壞燃氣設施的處罰規(guī)定。明確燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為：擅自操作公用燃氣閥門；將燃氣管道作為負重支架或者接地引線；安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置；在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；在安裝燃氣管道、計量表、閥門等燃氣設施的房間內堆放易燃易爆物品、居住和辦公，在燃氣設施的專用房間內使用明火；改變燃氣用途。燃氣用戶及相關單位和個人違反上述規(guī)定，由燃氣管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款。同時明確，燃氣用具與電線安全距離不符合標準規(guī)范，由燃氣管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處1000元以下罰款，對個人可以處500元以下罰款。

　　《管理規(guī)定》也細化了盜竊燃氣的法律責任——對相關責任人，除依照治安管理處罰相關法規(guī)進行處罰外，對情節(jié)嚴重的，可追究刑事責任，明確了盜氣也可入刑。