　　市第十二次黨代會提出，未來五年是全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景的關(guān)鍵時期。再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，涉及物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明建設(shè)的方方面面，體現(xiàn)了統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的根本要求，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家在太原的生動實踐。這次黨代會還明確了未來五年工作的發(fā)展思路、奮斗目標、重點任務(wù)，為我們清晰描繪了未來五年的美好藍圖——

　　產(chǎn)業(yè)興旺經(jīng)濟發(fā)達

　　發(fā)展思路：全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，就是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、經(jīng)濟發(fā)達。必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移沿著習近平總書記指明的轉(zhuǎn)型發(fā)展“四條路徑”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力構(gòu)建多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升經(jīng)濟實力和競爭力，為全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　奮斗目標：經(jīng)濟實力明顯增強。經(jīng)濟總量向萬億元邁進，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到2萬美元以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力實現(xiàn)新跨越，多元支撐、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，在全國省會城市的排位穩(wěn)步前移。創(chuàng)新活力明顯釋放。國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得積極進展，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動保持全覆蓋，國家級、省級創(chuàng)新平臺實現(xiàn)倍增，高新技術(shù)企業(yè)達到4500家，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上實現(xiàn)重大突破。

　　重點任務(wù)：加快轉(zhuǎn)型升級步伐，構(gòu)建具有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟，依托富士康、中國長城等企業(yè)，打造千億級信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；依托太重、中車、晉西等企業(yè)，打造一批百億級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；依托太鋼、中電科、凱賽生物等企業(yè)，打造千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群；依托清徐精細化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，打造千億級綠色能源產(chǎn)業(yè)集群；依托太原酒廠、清徐醋業(yè)等，打造一批百億級消費品產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)主陣地的引擎作用，滾動實施“三個一批”，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目接續(xù)落地；力爭到“十四五”末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到3000家以上。

　　大力推進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，提升鐘樓街、親賢街、長風商務(wù)區(qū)等重點商圈和特色街區(qū)服務(wù)功能；加快推進國家物流樞紐城市建設(shè)；推進汾河金融城、晉陽金融城等金融集聚區(qū)建設(shè)；推動平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范健康發(fā)展。

　　全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，推動南部城郊、北部有機旱作等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動山西老陳醋香飄全國、走向世界。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，實施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改善和危房改造工程，深入推進“廁所革命”，整治農(nóng)村“六亂”。全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法，壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟。

　　深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，打造一流創(chuàng)新生態(tài)。加快建設(shè)太原科創(chuàng)驅(qū)動中心，集中布局一批國家級、省級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心；支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，培育一批科技領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。靶向引進培育一批轉(zhuǎn)型發(fā)展急需的“高精尖缺”技術(shù)人才和管理人才，培育一批“晉陽工匠”“并州英才”，高標準推進人才公寓建設(shè)，出臺更有吸引力的戶籍、就業(yè)、住房等人才新政。完善科技創(chuàng)新體制機制，實行“揭榜掛帥”等制度，推進科研經(jīng)費“包干制”，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運營、管理、服務(wù)全鏈條。

　　推進高水平改革開放，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局。抓好事關(guān)全局的重大改革，主動承接好知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)、農(nóng)村宅基地、產(chǎn)教融合等國家和省級改革試點任務(wù)，深入推進能源革命綜合改革，深化國有企業(yè)改革，深化財政金融體制改革，深化教育、衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老等領(lǐng)域改革。持續(xù)打造一流營商環(huán)境，大力推行“承諾制+標準地+全代辦”改革，毫不動搖鼓勵支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展。拓展對外開放的廣度和深度，推進武宿機場三期、太綏客運專線等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成西北二環(huán)高速公路建設(shè)，持續(xù)辦好太原國際通用航空博覽會等重要展會。

　　文化興盛魅力彰顯

　　發(fā)展思路：全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，就是要實現(xiàn)文化興盛、魅力彰顯。要堅定文化自信，堅持社會主義核心價值觀引領(lǐng)作用，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承革命文化，發(fā)展先進文化，讓太原成為具有獨特文化魅力的城市，為全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景凝聚精神力量。

　　奮斗目標：文化軟實力明顯提高。社會主義核心價值觀深入人心，公共文化服務(wù)體系更加健全，文化遺產(chǎn)保護與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，歷史文化名城特色充分彰顯。

　　重點任務(wù)：推動文化大發(fā)展大繁榮，全面建設(shè)文化強市。

　　守牢意識形態(tài)陣地，實施“百家基地、紅色太原”愛國主義教育工程，深入開展“時代新人”主題活動，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。

　　繁榮發(fā)展文化事業(yè)，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，加快建設(shè)丁果仙大劇院、市民藝術(shù)中心、廣電中心，規(guī)劃建設(shè)文化街區(qū)、社區(qū)書房、公園文化長廊，推進晉陽古城遺址保護和汾河國家文化公園建設(shè)，持續(xù)實施“百館興體”工程。

　　做強做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)，以晉祠—天龍山創(chuàng)建國家5A級景區(qū)為牽引，構(gòu)建貫通西山、汾河、晉陽古城和太原府城四大板塊的“山—河—城”整體景觀體系，做強“唐風晉韻·錦繡太原”文旅品牌，打造國家全域旅游示范區(qū)。以鐘樓街、太原古縣城、華夏歷史文明傳承園等為重點，打造一批旅游休閑街區(qū)和文旅消費集聚區(qū)。

　　生態(tài)良好美麗宜居

　　發(fā)展思路：全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，就是要實現(xiàn)生態(tài)良好、美麗宜居。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，治山、治水、治氣、治城一體推進，持續(xù)用力，重現(xiàn)“水上西山如掛屏，郁郁蒼蒼三十里”的美景，推動人與自然和諧共生，讓綠色成為“錦繡太原城”盛景的鮮明“底色”。

　　奮斗目標：環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降17%，主要污染物排放量持續(xù)減少，森林覆蓋率達到30%，汾河流域治理取得重大進展，天藍地凈山綠水清成為新常態(tài)。城市能級明顯提升。建成區(qū)面積突破500平方公里，立體化交通體系更加完善，綜合承載力大幅提高，太忻經(jīng)濟帶建設(shè)取得實質(zhì)性突破， “山水擁城、一核兩翼、片區(qū)突破、多點成網(wǎng)”的城市發(fā)展格局全面構(gòu)建，在山西中部城市群的核心引領(lǐng)和輻射帶動作用充分凸顯。

　　重點任務(wù)：加強生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)美麗太原。

　　全域治山筑牢生態(tài)屏障，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動；深入開展東西山及古交采煤沉陷區(qū)綜合治理；依托東西山綠色生態(tài)資源，適度布局發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、文旅休閑等產(chǎn)業(yè)。

　　系統(tǒng)治水打造整體水系，完成汾河中游百公里示范區(qū)太原段建設(shè)，實施“九河”上游生態(tài)治理，加大婁煩水源地生態(tài)保護力度，推動建設(shè)滹沱河引水入并第二水源地工程。推進晉祠、蘭村泉水復(fù)流，加快建設(shè)節(jié)水型城市。

　　強力治氣守護藍天白云，嚴格落實“1+30”區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，持續(xù)在“治污、控煤、管車、降塵”上下功夫。

　　以“雙碳”目標引領(lǐng)綠色發(fā)展，在城市南部、北部謀劃建設(shè)超超臨界熱電聯(lián)產(chǎn)項目；創(chuàng)建國家無廢城市。

　　高品質(zhì)推進城市建設(shè)，引領(lǐng)山西中部城市群一體化發(fā)展。

　　優(yōu)化城市空間布局，加快推動太原—晉中一體化和太忻經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。東部加快完善路網(wǎng)體系和配套設(shè)施，南部打造低碳、智慧商務(wù)新區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，西部重點發(fā)展文旅休閑、康養(yǎng)娛樂、綠色能源等產(chǎn)業(yè)，北部打造高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和動力源。開展汾河兩岸、歷史風貌、軌道站點等6類22個重點片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

　　實施城市更新行動，建設(shè)品牌性地段、景觀、片區(qū)。軌道交通1號線建成運營，3號線開工建設(shè)。加快過街天橋、公共停車泊位、公廁等公共設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進城中村、棚戶區(qū)改造，基本完成3000余個老舊小區(qū)改造任務(wù)。創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。

　　提升城市治理水平，創(chuàng)建全國文明城市，持續(xù)引深“九亂”和“兩下兩進兩拆”整治，推進新型智慧城市試點建設(shè)。

　　深入推進新型城鎮(zhèn)化，打造徐溝、姚村、大盂、泥屯等產(chǎn)城融合城鎮(zhèn)新組團。

　　社會和諧人民幸福

　　發(fā)展思路：全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，就是要實現(xiàn)社會和諧、人民幸福。要順應(yīng)人民群眾的新期盼新需求，多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板，增進民生福祉，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民，讓和諧幸福成為“錦繡太原城”盛景的靚麗名片。

　　奮斗目標：民生福祉明顯改善。居民收入水平與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)保障體系基本形成，法治太原、平安太原建設(shè)卓有成效，市域治理現(xiàn)代化走在全國前列，共同富裕邁出堅實步伐，人民生活更加殷實安康。

　　重點任務(wù)：堅持以人民為中心的發(fā)展思想，打造幸福之城。

　　著力提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，重點抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。深化收入分配制度改革，健全工資合理增長機制。

　　辦好人民滿意的教育，新建公辦幼兒園100所、新增學位2萬個，新改擴建中小學校30所，新增優(yōu)質(zhì)學位2萬個，國科大太原能源材料學院明年建成招生。

　　深入實施健康太原行動，持續(xù)推進“百院興醫(yī)”“人才強衛(wèi)”工程，完成市第四人民醫(yī)院改擴建、市第三人民醫(yī)院遷建等工程。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。

　　健全多層次社會保障體系，全面實施全民參保計劃，實現(xiàn)中小微企業(yè)、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體全覆蓋。大力發(fā)展養(yǎng)老托幼服務(wù)。擴大保障性住房和保障性租賃住房供給。

　　堅決筑牢安全底線，有效防范化解金融、房地產(chǎn)、宗教等領(lǐng)域風險。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。健全完善安全生產(chǎn)長效機制，加強應(yīng)急救援指揮體系、救災(zāi)物資保障體系和應(yīng)急綜合應(yīng)用平臺建設(shè)。

　　民主法治政治清明

　　發(fā)展思路：全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，就是要實現(xiàn)民主法治、政治清明。要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，努力營造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，匯聚起全方位推進高質(zhì)量發(fā)展的磅礴偉力，為全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景提供堅強政治保證和法治保障。

　　奮斗目標：黨的建設(shè)全面加強。各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，管黨治黨責任體系更加健全，干部隊伍作風素質(zhì)更加過硬，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制更加完善，風清氣正的政治生態(tài)進一步鞏固。

　　重點任務(wù)：加強民主法治建設(shè)，發(fā)展社會主義政治文明。發(fā)展社會主義民主，堅持和完善人民代表大會制度，扎實推進科學立法、民主立法、依法立法，加強和改進對“一府一委兩院”的監(jiān)督。加強和改進人民政協(xié)工作，實現(xiàn)建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，做好民族和宗教工作，加強民營經(jīng)濟、黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，凝聚港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞力量，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用。全面建設(shè)法治太原，加強重點領(lǐng)域立法，開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。

　　大力弘揚偉大建黨精神，全面加強黨的建設(shè)。旗幟鮮明加強政治建設(shè)，堅決做到“兩個維護”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持不懈強化理論武裝，分級分類抓好干部教育培訓。全方位做好人才培養(yǎng)、引進、使用工作。全面夯實基層基礎(chǔ)，深化城市基層黨建示范市建設(shè)。加強農(nóng)村黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，選優(yōu)配強“第一書記”和駐村工作隊，打造一批黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范點。持之以恒正風肅紀，堅決糾正損害群眾利益的行為，大力整治“四風”隱形變異問題。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊腐敗問題，堅決查處不收斂不收手的腐敗分子。強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，加強警示教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

（責編：張杰）