3月18日綜改區(qū)發(fā)布消息,《山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)2022年創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境行動計劃》(簡稱《行動計劃》)出臺,將聚焦提質(zhì)招商引資、促進投資建設(shè)、便利準入準營、扶持創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化涉企服務(wù)等創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境5大核心改革領(lǐng)域,確定28項重點改革任務(wù),推出5項創(chuàng)新舉措,著力解決108個堵點、難點,全力打造最優(yōu)營商環(huán)境、最佳宜居宜業(yè)新區(qū)。
構(gòu)建“三零”環(huán)境
“出臺《行動計劃》,主要是為了爭先創(chuàng)優(yōu)‘三無三可’營商環(huán)境,以項目需求為導(dǎo)向,以便民利企為目標,解決‘招商難、簽約難、落地難’‘審批慢、配套慢、建設(shè)慢’等現(xiàn)實問題。”綜改區(qū)行政審批局局長張小芃介紹。
比如,在“規(guī)范市場運行管理、優(yōu)化主體準入準營”這一核心改革領(lǐng)域方面,其中一項內(nèi)容就是深化企業(yè)開辦“三零”改革?!缎袆佑媱潯芬螅瑑?yōu)化升級企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理平臺,推動“照、章、稅、金、保、醫(yī)、銀”數(shù)據(jù)一次采集、對接互通、集成辦理,整合注冊登記、稅務(wù)、刻章、銀行開戶、社保數(shù)據(jù)的互通共用,營業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票實現(xiàn)寄遞,全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦“零跑路”;實行“審核合一,全區(qū)通辦”審批模式和“政府買單”服務(wù)模式,做到網(wǎng)辦件30分鐘有回應(yīng),1個小時能辦結(jié),主動接受群眾監(jiān)督,部分事項實現(xiàn)“秒批”,逐步打造注冊登記“零時間”;“還有就是以政府購買的方式補貼新開辦企業(yè),為新設(shè)企業(yè)免費刻制公章、財務(wù)章、發(fā)票專用章和法人名章等,實現(xiàn)企業(yè)開辦‘零費用’?!睆埿∑M表示,“總之一句話,把方便留給企業(yè)和群眾,把麻煩留給自己?!?/p>
解決108個難點
服務(wù)企業(yè)就是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)就是招商引資。
張小芃介紹,在公共配套設(shè)施接入、人才工作、執(zhí)法檢查、領(lǐng)辦代辦等方面,《行動計劃》也作出了詳細的規(guī)定?!搬槍η捌谑崂淼?08個堵點、難點,將由16個部門牽頭解決?!?/p>
在完善、優(yōu)化公共配套設(shè)施接入服務(wù)方面,嘗試推進項目建設(shè)涉及的水、電、氣、暖等用能要素的最優(yōu)保障;搭建市政配套服務(wù)智能平臺,通過手機APP或“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)水、電、氣、暖等相關(guān)業(yè)務(wù)受理、幫辦、協(xié)調(diào)、實施、監(jiān)督全流程服務(wù)。
在完善人才引育體系方面,今年將制定《山西綜改示范區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法》,通過引進、集聚、服務(wù)、保障等措施,努力打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運營高效、人才匯集、活力蓬勃的一流人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
在提升全周期“領(lǐng)辦代辦”服務(wù)方面,聚焦企業(yè)全生命周期,堅持“合法高效”“自愿委托”“無償服務(wù)”“全程跟蹤”“協(xié)同聯(lián)動”原則,優(yōu)化全程免費幫辦服務(wù),實現(xiàn)項目“一部門辦、一窗入件、一人代跑”。
推出5大創(chuàng)新
轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路,先行先試作示范?!啊缎袆佑媱潯纷畲蟮牧咙c是推出5項創(chuàng)新舉措,積極探索新模式?!睆埿∑M表示。
一是創(chuàng)新招商引資和入?yún)^(qū)服務(wù)方式。構(gòu)建“五個一”招商生態(tài),打造“一個平臺、一個基金、一個窗口、一個規(guī)劃、一個圖譜”的新型“五個一”招商生態(tài)。二是探索“標準地”雙要素(主體、用地)招商。將“標準地”指標、投資建設(shè)目標、政策兌現(xiàn)獎補、踐諾履約和監(jiān)管懲戒等招商引資、項目建設(shè)過程中的核心內(nèi)容同用地出讓環(huán)節(jié)高度關(guān)聯(lián)、綁定,實現(xiàn)招商、簽約、拿地、審批、開工同時序。三是打造“助中小微企業(yè)辦大事”產(chǎn)城融合品牌。通過集約、共享、互惠、共贏方式,全方位降低中小微企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的綜合成本。四是智能匹配讓政策一鍵直達、兌現(xiàn)“免申即享”。五是以智慧化便企為主題,構(gòu)筑“1個綜合政務(wù)服務(wù)中心+2個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)分中心+N個便企服務(wù)末梢單元”的全新政務(wù)服務(wù)體系,融合“一話通辦”“綠色通道”服務(wù)內(nèi)容,營造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,推動產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。