文藝是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角，最能代表一個(gè)時(shí)代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，廣大文藝工作者堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，以藝戰(zhàn)“疫”，凝聚起磅礴力量。受疫情影響而推遲召開(kāi)的2020年全國(guó)兩會(huì)，必將承載人們更多的期待。今年全國(guó)兩會(huì)期間，人民網(wǎng)文娛部推出原創(chuàng)訪談欄目“兩會(huì)‘藝’起聊”，邀請(qǐng)文化藝術(shù)領(lǐng)域的代表委員，分享他們的議案提案，與廣大網(wǎng)友“藝”起聊兩會(huì)。
著作權(quán)法修訂適應(yīng)時(shí)代發(fā)展
人民網(wǎng)文娛：4月26日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議舉行，對(duì)著作權(quán)法修正案草案進(jìn)行審議，可否介紹一下修訂工作的亮點(diǎn)？
閻曉宏：這次修訂，我覺(jué)得是進(jìn)入新時(shí)代后一次主動(dòng)的、幅度比較大的修訂，其中亮點(diǎn)紛呈。如，新修訂的著作權(quán)法界定作品時(shí)，強(qiáng)調(diào)它是具有獨(dú)創(chuàng)性的可以以某種有形形式復(fù)制的智力成果，并將“電影作品和以類(lèi)似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”改為“視聽(tīng)作品”，既與國(guó)際通行表述相銜接，更是適應(yīng)因技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的訴求。
本次修訂將法定賠償額上限提高至500萬(wàn)元，加大了著作權(quán)行政部門(mén)的查處權(quán)、罰沒(méi)權(quán)，同時(shí)也將考驗(yàn)其科學(xué)執(zhí)法水平與能力，各地處理同等性質(zhì)的案件時(shí)應(yīng)該如何執(zhí)行，這是需要在國(guó)家版權(quán)管理層面進(jìn)行指導(dǎo)與平衡的。
人民網(wǎng)文娛：今年兩會(huì)您還重點(diǎn)關(guān)注哪些話題？
閻曉宏：我比較關(guān)注網(wǎng)絡(luò)虛假信息問(wèn)題?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上有很多打著專(zhuān)家的名義發(fā)布的信息，不指出姓名、時(shí)間和地點(diǎn)，公眾難以辨別真?zhèn)危：π暂^大。今年3月，《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》已經(jīng)正式實(shí)施了，我覺(jué)得應(yīng)該結(jié)合治理，加大對(duì)虛假信息的查處和整治力度。
人民網(wǎng)文娛：請(qǐng)您介紹一下我國(guó)在版權(quán)保護(hù)方面取得的成就，未來(lái)還應(yīng)加強(qiáng)哪些舉措？
閻曉宏：我國(guó)自從加入WTO以后，全面提升了著作權(quán)保護(hù)的力度。為打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版，自2005年以來(lái)，國(guó)家版權(quán)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)連續(xù)開(kāi)展“劍網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了重要成效。目前各大網(wǎng)站平臺(tái)的版權(quán)秩序還是比較好的，包括音樂(lè)、電影等內(nèi)容，正版率是非常高的。問(wèn)題在于一些惡意侵權(quán)的小網(wǎng)站，需要加大打擊力度，有的為規(guī)避查處，將服務(wù)器設(shè)在境外，這需加強(qiáng)國(guó)際合作，使侵權(quán)盜版者受到法律懲罰。
今后還應(yīng)特別重視加強(qiáng)著作權(quán)刑事打擊力度。因?yàn)閷?duì)刑事案件的查處，效能是遠(yuǎn)高于行政執(zhí)法與民事訴訟的；另外還應(yīng)加強(qiáng)著作權(quán)領(lǐng)域的糾紛調(diào)解，推廣楓橋經(jīng)驗(yàn)，把大量的著作權(quán)民事糾紛通過(guò)調(diào)節(jié)解決，調(diào)節(jié)不了的，再通過(guò)民事訴訟由法院裁決。這樣既可以化解社會(huì)矛盾，糾紛雙方所耗費(fèi)的成本也更低，也會(huì)減輕法院壓力，降低社會(huì)成本。
人民網(wǎng)文娛：4月28日，《視聽(tīng)表演北京條約》正式生效。作為該條約其中一位親歷者和組織者，您覺(jué)得有哪些意義？
閻曉宏：這是我們國(guó)家第一個(gè)以城市命名的國(guó)際條約，是很值得一提的。在此之前，《羅馬條約》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等國(guó)際條約對(duì)表演者形象的保護(hù)是不夠完整的，只保護(hù)表演者的聲音，不保護(hù)動(dòng)作和形象?！兑暵?tīng)表演北京條約》出臺(tái)后，平衡了表演和表演者的權(quán)利，還規(guī)定了一些表演者可以單獨(dú)行使的權(quán)利，有利于表演者更好的激發(fā)活力，我覺(jué)得是有積極意義的。
人民網(wǎng)文娛：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，自媒體侵權(quán)、影視作品盜版等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題管理和處理的難點(diǎn)在哪里，應(yīng)該如何打擊并杜絕此類(lèi)現(xiàn)象，以更好地維護(hù)創(chuàng)作者的合法權(quán)益？
閻曉宏：在互聯(lián)網(wǎng)信息量巨大的情況下，出現(xiàn)這些問(wèn)題是必然的，而且在今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，這種糾紛和矛盾都會(huì)存在。從管理上來(lái)講，主要是區(qū)分兩種情況。一種情況是由于作品的權(quán)利信息不清晰產(chǎn)生糾紛，沒(méi)有主觀故意行為，應(yīng)該先協(xié)調(diào)、協(xié)商，協(xié)商不成再到法院解決。還有一種情況是像《流浪地球》《慶余年》這種熱播的電影、電視劇盜版，屬于惡意的，有些甚至把服務(wù)器設(shè)在境外，通過(guò)偷拍等方式上傳。我覺(jué)得執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的應(yīng)該追究刑事責(zé)任。
版權(quán)跟文化發(fā)展直接關(guān)聯(lián)
人民網(wǎng)文娛：近日，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)平臺(tái)閱文集團(tuán)與網(wǎng)文作者簽約一事引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注，您如何看待這一事件？
閻曉宏：閱文集團(tuán)與作者簽約一事，關(guān)鍵是看其是否遵循了著作權(quán)法的原則，有無(wú)與著作權(quán)法相抵觸之處。一般而言，除了作者的人格權(quán)不可轉(zhuǎn)讓之外，作品的財(cái)產(chǎn)權(quán)，亦即獲酬權(quán)，都是應(yīng)當(dāng)按照雙方意思，通過(guò)合同、契約來(lái)約定的。
閱文集團(tuán)作為作品的使用者，與作者的糾紛，當(dāng)在盡可能尊重作者意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，區(qū)別作家與作品的不同情況，平衡雙方訴求與利益，最根本還是要按照契約原則解決。因?yàn)殚單钠脚_(tái)上的寫(xiě)手?jǐn)?shù)量眾多，創(chuàng)作出來(lái)的作品數(shù)量巨大，讀者使用的情況也很不相同，因此，作品的價(jià)值與權(quán)重肯定是不同的。比如說(shuō)唐家三少，他的作品和一般新入門(mén)寫(xiě)手的作品是不一樣的，他們各自的合同契約怎么簽，符合著作權(quán)法精神，也符合雙方的意思就可以了，我們不必過(guò)多地干預(yù)。
人民網(wǎng)文娛：近年來(lái)，文化、影視等行業(yè)均掀起了“IP”熱的現(xiàn)象。您對(duì)這種熱潮怎么看？
閻曉宏：IP熱是正常的現(xiàn)象。今天，人們發(fā)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，發(fā)現(xiàn)了IP的價(jià)值，在網(wǎng)絡(luò)中的IP，大多是版權(quán)，是信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。經(jīng)過(guò)多年的規(guī)范與治理，現(xiàn)在正規(guī)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都有良好的版權(quán)意識(shí)，花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)版權(quán)，才能夠正常投入運(yùn)營(yíng)。這樣權(quán)利人能收到回報(bào)，使用者用的過(guò)程中又實(shí)現(xiàn)了增值，就形成了良性的運(yùn)轉(zhuǎn)。
另外，有些作品經(jīng)過(guò)協(xié)商后，使用者還可獲得改編權(quán)、復(fù)制權(quán)等權(quán)利，比如改編成劇本，再拍攝成影視劇，版權(quán)的價(jià)值就能得到更大提升。所以，IP熱有這樣的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)力量。
人民網(wǎng)文娛：在許多人眼里，版權(quán)跟普通人的日常生活關(guān)系不大。但實(shí)際上，尤其是在網(wǎng)絡(luò)傳播信息的過(guò)程中，也許某些行為就構(gòu)成了侵權(quán)。您如何看這類(lèi)現(xiàn)象？
閻曉宏：把作品用于復(fù)制傳播進(jìn)行商業(yè)使用的，無(wú)論是有意的還是無(wú)意的，侵權(quán)都要追究責(zé)任。我們打擊的重點(diǎn)，始終在惡意侵權(quán)、非法牟利方面。
人民網(wǎng)文娛：在您看來(lái)，版權(quán)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)有什么重要作用？
閻曉宏：著作權(quán)涵蓋了所有的文化領(lǐng)域，只要能說(shuō)得出的文化產(chǎn)品的客體都是受著作權(quán)保護(hù)的。我們文化發(fā)展基于兩個(gè)條件，一個(gè)是要有好的作品，第二是好的作品要有好的傳播能力。這里就要有激勵(lì)的制度，讓好作品能夠受到尊重，受到保護(hù)，能夠獲得相應(yīng)的報(bào)酬，使得創(chuàng)作者有能力再次投入創(chuàng)作。所以，著作權(quán)法是為文化服務(wù)的一部法律。我覺(jué)得重視版權(quán)、善于運(yùn)用版權(quán)、保護(hù)版權(quán)，跟文化發(fā)展是直接關(guān)聯(lián)的，有直接作用的。
